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2026年居民健康档案提质行动计划

一、工作基础与提质背景

截至2025年底，全国居民电子健康档案建档率达到92.3%，其中规范化电子档案覆盖率达到86.7%，基本实现常住居民全员覆盖；档案信息有效更新率从2020年的52.1%提升至2025年的71.4%，重点人群（0-6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者、严重精神障碍患者、肺结核患者）档案更新率达到82.6%；档案向居民个人开放率达到68.2%，居民通过互联网平台调阅、更新本人健康档案的周活度数突破1200万次，为基本公共卫生服务、分级诊疗、家庭医生签约服务开展奠定了核心信息基础。

同时，当前居民健康档案建设仍存在突出短板：一是信息完整性不足，16.8%的普通居民档案核心字段缺失率超过10%，31.2%的流动人员档案缺乏连续就诊记录，过敏史、家族遗传史、生活方式等非临床核心信息完整率仅为57.3%；二是信息协同性不够，医疗机构内部电子病历与健康档案数据双向更新对接率仅为64.1%，跨机构、跨区域健康信息互通率不足40%，重复建档问题发生率达到11.7%，基层医疗卫生机构每年需要花费近30%的公共卫生人力用于重复档案清理；三是信息可用性不强，仅39.6%的档案能够自动汇聚居民门诊、住院、检验检查等全周期健康数据，面向临床诊疗的辅助支撑不足，居民对档案的信任度仅为42.8%，主动参与档案更新的意愿较低；四是安全规范性有待提升，18.