国有企业资产管理实施办法（2026完整版）.docx

国有企业资产管理实施办法（2026完整版）

第一章总则

一、适用范围与管理目标

1.本办法依据《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《国有企业资产管理办法》（国资委令第37号）等法律法规制定，适用于全部国有独资企业、国有控股企业、国有实际控制企业的各类资产管理活动。

2.本办法所覆盖的资产范围包括国有企业依法占有、使用、收益、处置的全部有形资产、无形资产、对外投资权益类资产，不含由国家直接划拨的国防军事类专属国有资产。

3.核心管理目标为保障国有资产安全完整，实现国有资产年度保值增值率不低于103%，资产闲置率控制在5%以内，资产流失风