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2026年乡镇公路隧道持续积水车辆涉水熄火大型拖车分批拖拽故障车辆救援疏导车流应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效防范和处置2026年乡镇公路隧道因持续暴雨、排水系统故障等引发的隧道积水险情，规范车辆涉水熄火后的救援拖拽流程，同步开展交通疏导工作，最大限度减少人员伤亡、财产损失及交通拥堵，保障隧道及周边道路通行安全，维护社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《公路隧道养护技术规范》（JTGH12-2015）、《国家突发公共事件总体应急预案》《公路交通突发事件应急预案》及XX县乡镇公路隧道专项排查报告、气象部门中长期暴雨预警数据等相关法律法规和文件要求编制。

（三）适用范围

本预案适用于XX县境内乡镇级公路隧道（包括XX隧道、XX隧道、XX隧道等）因持续降雨（24小时降雨量≥100mm）、隧道排水设施损坏、周边山体滑坡堵塞排水沟等导致的隧道积水深度≥30cm，引发车辆涉水熄火、滞留，需通过大型拖车分批拖拽故障车辆并疏导车流的应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一。始终将保障人民群众生命安全放在首位，救援过程中优先疏散被困人员，避免二次事故发生。

2.快速响应，协同联动。建立“乡镇主导、部门联动、社会参与”的应急机制，确保险情发生后15分钟内救援力量