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2026年正高级经济师考试（高级经济实务农业经济）仿真试题及答案

一、案例分析题（共3题，第1题20分，第2、3题各25分，共70分）

（一）

1.材料：某县地处粮食主产区，近年来通过土地流转发展规模经营。农户王某将15亩承包地流转给家庭农场主李某，年租金1000元/亩，流转期限5年。2025年，当地粮价下跌、农资价格上涨，李某经营利润明显下滑，出现拖欠租金现象；王某则担心流转期限届满后土地恢复原状困难，双方产生纠纷。县农业农村部门拟通过发展农业社会化服务、完善土地经营权流转管理制度等方式化解矛盾。

问题：

(1)结合材料，分析土地经营权流转中双方权益受损风险的主要表现。

(2)提出规范土地经营权流转、防范化解纠纷的政策建议。

答案：

(1)风险表现：

①经营者（李某）的经营风险：粮价与农资价格“剪刀差”扩大导致利润压缩，租金刚性支付压力与市场波动不匹配，规模经营的自然风险、市场风险缺乏有效分散机制；

②承包户（王某）的财产权益风险：租金拖欠直接损害流转收益；流转合同对地力保护、土地恢复义务约定不明，期限届满后土地质量下降或地面设施处置难；

③制度层面的风险：流转合同不规范、未备案登记，缺乏纠纷调解仲裁的及时介入机制，风险保障金、履约保证等制度缺失。

(2)政策建议：

①健全流转管理服务：全面推行土地经营权流转合同示范文本，落