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《生产安全事故报告和调查处理条例》

《生产安全事故报告和调查处理条例》是我国安全生产领域规范事故报告、调查、处理全流程的核心行政法规，立法依据为《中华人民共和国安全生产法》，2007年3月28日经国务院第172次常务会议通过，以国务院令第493号公布，自2007年6月1日起施行；2011年1月8日根据国务院令第588号修订，将部分条款中“行政处分”调整为“处分”，适配公职人员处分制度改革要求。条例的立法目的为规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，核心遵循“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，覆盖事故报告、事故调查、事故处理、法律责任全链条。条例适用于生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故因领域特殊性，不适用本条例。

一、核心概念与事故等级划分

（一）基本概念界定

1.生产安全事故：指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康、损坏设备设施或者造成经济损失，导致原生产经营活动暂时中止或永久终止的意外事件。判定核心要素包括：事故主体为生产经营单位，发生在生产经营活动过程中，存在人身伤亡或直接经济损失后果。

2.直接经济损失：指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值，统计范围严格执