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农村土地制度改革试点方案

农村土地制度改革试点方案

一、农村土地制度改革的总体目标 _Rpt0\h2

（一）改革的基本原则 _Rpt1\h2

（二）改革的核心目标 _Rpt2\h2

（三）改革的实施路径 _Rpt3\h3

（四）改革的预期成效 _Rpt4\h3

二、农村土地承包权改革试点 _Rpt5\h3

（一）承包权流转的激励机制 _Rpt6\h3

（二）承包权保障的司法支持 _Rpt7\h4

（三）承包权抵押的试点范围 _Rpt8\h4

（四）承包权退出与补偿方案 _Rpt9\h4

三、农村土地经营权的市场化改革 _Rpt10\h5

（一）经营权的权能界定 _Rpt11\h5

（二）经营权流转平台建设 _Rpt12\h5

（三）经营权的抵押融资创新 _Rpt13\h6

（四）经营权的退出与监管 _Rpt14\h6

四、农村土地集体所有权保护 _Rpt15\h7

（一）集体土地收益分配机制 _Rpt16\h7

（二）集体土地征收的公共利益界定 _Rpt17\h7

（三）集体土地股份合作制改革 _Rpt18\h8

（四）集体土地监督的数字化手段 _Rpt19\h8

五、农村土地混合所有制探索 _Rpt20\h9

（一）混合所有制试点区域选择 _Rpt21