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烈士陵园不动产登记专项工作汇报

现将我市烈士陵园不动产登记专项工作开展情况汇报如下：

一、工作开展背景

烈士陵园是承载红色记忆、传承英烈精神的核心红色资源载体，是开展爱国主义教育、革命传统教育的重要公共阵地。2022年以来，自然资源部、退役军人事务部先后印发《关于加快推进红色资源不动产登记工作的通知》《烈士纪念设施规划建设修缮管理维护工作实施方案》，明确要求2024年底前完成所有县级及以上烈士纪念设施的不动产确权登记，实现权属清晰、登记规范、权益保障全覆盖。

我市现有省级重点烈士纪念设施2处、市级重点烈士纪念设施3处、县级烈士纪念设施11处，总占地面积127.63万平方米，共安葬烈士遗骸1872具、留存烈士英名23417条。此前因历史沿革复杂、用地手续缺失、权界争议等问题，仅4处烈士陵园完成初步登记，确权率不足29%，部分陵园存在土地权属模糊、用地边界不清、管护权责不匹配等问题，既影响日常管护工作开展，也对红色资源的长期保护利用形成制约。为严格落实国家、省关于红色资源保护的部署要求，我市于2023年3月正式启动烈士陵园不动产登记专项工作，明确“应登尽登、不漏一园”工作目标，集中力量破解历史遗留问题，全面完成全市16处烈士陵园不动产确权登记任务。

二、主要工作措施及成效

（一）强化组织统筹，构建协同推进工作体系

1.建立三级联动工作机制。市级层面成立由市政府分管副市长任组长，自然资