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危险性较大分部分项工程专项施工方案专家论证规范说明

为严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》要求，规范超过一定规模的危险性较大分部分项工程（以下简称“超规模危大工程”）专项施工方案专家论证工作，压实各方安全生产责任，防范化解施工安全风险，保障工程施工全过程安全可控，结合工程建设管理相关细则，现将专家论证全流程规范、核心要点、处置要求等内容统一说明如下。

一、论证适用范围

所有超过一定规模的危险性较大的分部分项工程必须组织专家论证，未完成专家论证且未取得有效论证结论的专项方案，不得审批、不得开工、不得开展施工作业。常规危大工程仅需编制专项施工方案并完成企业内部审核、监理审批，无需专家论证，严格区分管控层级，杜绝超范围、无范围论证。

常见需专家论证的超规模危大工程包含但不限于：深基坑工程、高支模工程、超高脚手架工程、起重吊装及安装拆卸工程、暗挖工程、人工挖孔桩工程、异型结构高空作业工程等，具体范围严格对标国家及地方住建部门现行管控清单。

二、论证组织与前置条件

（一）组织主体

实行施工总承包的工程项目，由施工总承包单位统一组织专家论证会；独立发包的专业工程，由对应专业施工单位组织论证，严禁建设单位、监理单位替代施工单位组织论证工作。

（二）前置审批条件

专家论证会前，专项施工方案必须完成两轮前置审查，未完成审查的不得召开论证会：一是施工单位内部审核，由项目技术负责人、企业技