防洪防汛演练应急预案模板.docxVIP

防洪防汛演练应急预案模板

1总则

1.1编制依据

严格依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《国家防汛抗旱应急预案》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）、《防汛物资储备定额编制规程》（SL298-2004）及属地省、市、区县防汛抗旱指挥部关于防汛应急演练的相关工作要求，结合本区域洪涝风险实际编制本预案模板，为各类主体规范开展防洪防汛演练提供可落地、可执行的操作指引。

1.2编制原则

坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民群众生命财产安全作为演练的首要目标；坚持统一指挥、分级负责，明确各层级、各单位、各岗位的演练职责，避免职责交叉、责任空转；坚持平战结合、以防为主，演练场景紧贴本地真实风险隐患，杜绝脱离实际的“脚本式演戏”；坚持快速反应、协同处置，通过演练打通部门联动、队伍协同的堵点，提升实战处置能力；坚持安全第一、防控风险，严格落实演练全流程安全管控措施，严防演练过程中发生真实安全事故。

1.3适用范围

本模板适用于全国范围内各乡镇（街道）、行政村（社区）、产业园区、生产经营单位、中小学校、医疗卫生机构、住宅小区物业服务企业等主体组织开展的防洪防汛全要素实战演练、桌面推演、双盲演练，涵盖江河洪水、山洪地质灾害、城市内涝、地下空间淹水、堤防险情、水库塘坝溢洪、次生衍生灾害等各类防汛场景