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2010年4月 经济与管理 Apr．，2010 箜丝鲞箜堡塑丝型竺垡丝!竺星竺竺 兰丛丝丝堡 ●经营管理 关于中国港口竞争国际航运中心的探讨 孙开钊，荆林波 (中国社会科学院财政与贸易经济研究所，北京100836) 摘要：在中国港口经济迅速发展的同时，港口之间的竞争已经从与国外的港口竞争蔓延到了国内港口之闻的竞争。 要实现港口的和谐发展，必须建立港口协调的安全机制，组建战略联盟，设立专门机构来统一整合资源，建设航运 服务平台，重视港口与城市的互动发展。 关键词：港口物流；国际航运中心；港口竞争 中图分类号：F552 文献标识码：A 文章编号：1003—3890(2010)04—0043-06 港口作为多种交通运输方式的交汇点和国际 全国规模以上港口完成国际标准集装箱吞吐量 物流的枢纽，发挥了辐射国际和国内两大市场、发 1l070．22万TEU，同比下降6．2％，其中沿海港口完 展国内经济和对外贸易的重要作用。改革开放30 成9975．84万TEU，同比下降6．1％，内河港口完成 年来，中国港口建设如雨后春笋般展开，基础设施 l 094．38万TEU，同比下降7．4％。尤其是上海港，截 规模逐渐扩大，功能逐步拓展，港口的服务能力和 至2009年底，上海港货物吞吐量达5．9亿t，集装箱 水平不断提高，港口朝着集群化和规模化发展，形 吞吐量达2500万标准箱，分别位居世界第一、第 成了布局合理、层次分明、功能齐全、河海兼顾、内 二。随着全球经济逐渐回暖和中国经济向好发展， 外开放的港口体系。国家也将港口建设尤其是国际 专家预计2010年中国港口货物吞吐量全年增速将 航运中心的建设纳入国家发展战略，这对中国港口 明显快于2009年，有望达到两位数增长。 和经济的发展具有重要意义。2009年中国取代德国 (二)中国保税港建设如火如荼 成为全球第一出口大国，高速发展的对外贸易再加 保税港因其巨大的优势得到了中国政府的重视。 上广阔的港口腹地为中国建设国际航运中心提供 从2005年国务院批准设立第一家保税港区开始，3 了重要条件。 年时闻，中国保税港区数量已达13个：上海洋山、天 津东疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山、广西钦 一、中国港口发展概况 州、厦门海沧、青岛前湾、山东烟台、深圳前海湾、广 (一)中国港口进入高速增长的时代 州南沙、重庆两路寸滩、江苏张家港。其中，钦州保税 近几年，中国港口已进入高速增长的阶段。虽 港区为中国西部地区首个保税港区；重庆两路寸滩 然经历过金融危机的冲击，但中国港口也保持了正增 保税港区为内陆首个保税港区；江苏张家港保税港 长。据交通运输部统计，2009年l一11月份。全国规模 是中国目前唯一—个位于县域口岸的保税港区。 以上港口完成货物吞吐量633433万t，同比增长 保税港兼具保税区、出口加工区、保税物流园 8％，其中沿海港口完成433586万t，同比增长7．7％，区的功能。与保税区相比，保税港区“区港一体”的 内河港口完成199847万t，同比增长8．8％；全国规模优势得到充分发挥；与出口加工区相比，保税港区 以上港口完成外贸货物吞吐量196990万t，同比增 具有的物流分拨等功能，使其与境外、区外经济联 长7．9％，其中沿海港口完成180200万t，同比增长 系更加紧密；与保税物