第七章 选举制度_.ppt

【问题】： 究竟什么叫讨论、协商？怎么进行讨论、协商？应该有那些人参加这个过程？较多数选民是多少？ 这些模糊不清的词汇代替了具体操作程序的规定为选举实践中确定正式候选人过程中的暗想操作提供了制度空间，使确定正式候选人的过程被选举机构所操作，结果往往是选民提名的候选人被协商掉了，以保证政党和人民团体提名的候选人当选。 第33条： ? 选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。但是，在选举日必须停止对代表候选人的介绍。 竞选实例 第一个公开竞选人大代表这一职务； 第一个以由非正式候选人当选为人大代表； 第一张市人大会议上的反对票； 第一个申请做专职人大代表的人； 第一个定期或不定期向选民述职的人大代表…… /41/2004/01/13/116@43785.htm /ghtml /ghtml “选一个能为你说话的人！ 选一个想为你说话的人！ 选一个敢为你说话的人！ 选一个知道怎样为你说话的人！” 张宗浩 肖幼美自费印制了一批竞选海报，并张贴到居民区和一些机关单位。 罗湖区选举办公室认为，法律并未禁止这种张贴海报、自我宣传的做法，因此非常开明地同意肖幼美张贴竞选海报。 第34条： 在选民直接选举人民代表大会的代表时，选民根据选举委员会的规定，凭身份证或者选民证领取选票。各选区应当设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举。投票选举由选举委员会主持。 第35条： 县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，由各该级人民代表大会主席团主持。 第37条： 选举人对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。 第38条?： 选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。 第40条:?每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。 第41条?:在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。 县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票时，始得当选。 第三节 代表的辞职与监督 一、代表辞职制度 二、对代表的监督与罢免 1．对代表的监督 2．对代表的罢免 【案例】：陈慧斌罢免案 三、代表资格的终止 【探讨】：建议辞职制度的合法性？ 一、代表辞职制度 第49条?全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职。县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。 （一） 对代表的监督 第43条　全国和地方各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。 （二）对代表的罢免 第44条：对于县级的人民代表大会代表，原选区选民五十人以上联名，对于乡级的人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。 第47条：罢免县级和乡级的人民代表大会代表，须经原选区过半数的选民通过。 陈慧斌案 【案情】： 2003年5月25日，深圳市南山区麻岭社区居委会选区33名选民，向南山区人大常委会提交《关于坚决要求罢免陈慧斌南山区人民代表大会代表资格致深圳市人民代表大会常务委员会、南山区人民代表大会常务委员会的函》，要求罢免南山区人大代表陈慧斌。罢免理由是，陈慧斌在“辖区人民群众生命财产安全受到极大威胁的时候，漠不关心群众的疾苦，工作严重失职”。选民列举了陈慧斌代表严重失职的三件事例：一是2003年5月1日下午，一场特大 暴雨袭击深圳市，麻岭社区所属的凯丽花园100多米长的围墙被大水冲垮，小区积水至膝，而陈慧斌在晚上7时方姗姗而来；二是2003年5月8日，某戏班在深圳演出，引起“非典虚惊”事件，而凯丽花园与演出地点仅隔一个街区，但陈慧斌竟然一整天没露面；三是陈慧斌身兼麻岭社区居委会主任，在“非典”期间开展卫生工作不力，社区仍存在很大的安全隐患。该罢免案经区人大常委会审议被否决。 【问题】： 选民行使罢免权的行为是否符合