空间搜索引擎与城乡规划管理.doc

空间搜索引擎与城乡规划管理 周劲松 作者简介：合肥市规划局庐阳分局副局长，国家注册规划师 【摘要】为了规划管理的需要，特别是《城乡规划法》颁布实施以来，城乡规划管理部门对其规划信息管理系统进行升级改造，由于各种原因，历来的规划信息管理系统的数据可能会相互隔离，给规划管理中的信息查询带来不便。本文提出使用空间搜索引擎跨操作系统平台、跨数据库平台、跨地理信息系统平台向规划管理工作人员提供“一站式”查询服务的方法来解决这个问题。并提出空间搜索引擎的概念、功能特点及建立空间搜索引擎的一些相关问题。 【关键词】城乡规划管理 空间搜索引擎 数据整理 自然语言 1空间搜索引擎的概念 搜索引擎一般是指自动获得网站网页资料，能够建立索引、链接、网页数据库并提供查询的系统。如人们经常使用Google、百度等网站上搜索引擎来搜索互联网上的信息。 借用“搜索引擎”概念，本文提出的“空间搜索引擎”是针对城乡规划管理要求而建立起来的一种专用搜索引擎，它是将城乡规划管理部门OA办公系统的规划管理信息数据库、空间数据库、全要素地形图中的数据进行索引、排序、统计等操作，向城乡规划管理部门工作人员提供查询服务的一种特殊的“搜索引擎”，所以其全称应为“城乡规划管理空间信息搜索引擎”，以下本文简称“空间搜索引擎”。 2研究背景 上个世纪90年代以来，随着计算机技术在城乡（市）规划管理中的应用不断深入，各地规划管理部门建立起规划信息管理系统，并为了规划管理的需要，对规划信息管理系统不断地进行升级改造。如合肥市规划局在上个世纪90年代，建立以基于Sun工作站，Arcinfo平台,Unix操作系统的规划信息管理系统，后因硬件设备造价较高，于1998年研制了基于Windows操作系统、Foxpro数据库的OA办公系统。2004年研制成功基于Windows操作系统、Orcale数据库、AutoMap平台《合肥市城市规划信息管理系统》，实现了“图文一体化”的办公环境。2008年《城乡规划法》颁布实施以后，为城乡规划一体化管理需要，合肥市规划局于2009年研制成功基于Windows操作系统、Orcale数据库、ArcGIS平台《合肥市城乡规划信息管理系统》。由于数据库结构不同、软件设计单位不同及在软件系统升级的过程中一些实际问题，造成这些运行在不同操作系统、不同数据库平台,不同地理信息系统平台的规划信息管理系统的数据会被互相隔离，查询数据时需要启动不同的规划信息管理系统。 一般一个地块的建设项目在城乡规划管理部门申报，需经历选址（针对划拨土地）、提出设计条件、总平面方案审查、建设用地规划许可证办理、建筑单体方案审查、办理建设工程规划许可证、竣工规划核实等阶段，有的项目时间跨度较大,以至其项目运作跨越不同时期的规划信息管理系统，建设项目在中途可能又有名称变更、数次方案变更等情况。在历来不同的规划信息管理系统中查询数据时，不免有疏漏，难以找全所有的项目信息。 空间搜索引擎技术是解决上述的难题的一种方法，空间搜索引擎的名称来源在于它可以对空间数据库、全要素地形图中的数据进行索引、排序、搜索，当然也具有一般搜索引擎搜索文本信息功能。对历来不同规划信息管理系统的不同数据库，如Foxpro数据库、空间数据库、Oracle数据库，全要素地形图等数据资源，进行数据整合，移植到一个服务器存储，并对其规划管理的文本信息、空间地理信息、属性等进行索引、排序，建立索引数据库、查询服务器，为规划管理人员提供“一站式”的查询服务。 3空间搜索引擎的任务和特点 空间搜索引擎的任务是为城乡规划管理服务。空间搜索引擎的主要特点有二：一是跨操作系统平台、跨数据库平台、跨地理信息系统平台，为规划管理的信息搜索提供“一站式”的服务。二是它不但可以搜索规划管理中一般的文本信息，更重要的是搜索空间信息，为规划管理服务。 4空间搜索引擎的功能特色 4.1使用自然语言查询 使用自然语言查询是空间搜索引擎的特色，它可以允许用户使用自然语言表述查询要求，无须进行复杂的操作。如用户可以提出“沿马鞍山路500米范围内建筑高度大于100米的建筑有哪些？”的搜索要求，空间搜索引擎应根据规划管理信息数据库、空间数据库、全要素地形图中信息，进行搜索，并产生网页显示或在WebGIS平台（或AutoMap平台、ArcGIS平台）上显示相应的搜索结果。不但可以显示建筑物的位置，还可以显示许可证编号、总建筑面积等规划管理数据，并可导出Excel表格。 空间搜索引擎也具备分时、分区域统计的功能，如用户提出“2008年全合肥市全年发放建设工程规划许可证有那些”，空间搜索引擎应可以将搜索结果产生相应的Excel表格、并在WebGIS平台（或AutoMap平台、ArcGIS平台）显示各建筑的位置及规划管理数据、统计出来的总建筑面积及分类分项面积（如