南宁市“十一五”环境保护规划.pdf

南宁市“十一五”环境保护规划 “十一五”时期是南宁市全面建设小康社会的关键时期，也是南宁市建设生态城 市打基础的重要时期。南宁市环境保护“十一五”规划的编制和实施，对做好全市环 境保护工作，全面贯彻落实科学发展观，推进大南宁建设，在全区率先实现跨越式发 展，加快实现全面建设小康社会具有重要意义。 一、当前我市的环境形势 （一）主要进展 “十五”期间，南宁市环保工作在市委、市人民政府的正确领导下，以科学发展 观为指导，以经济建设为中心，认真贯彻党和国家环境保护的方针、政策以及各项环 境保护法律法规，强化管理、严格执法，坚持污染防治和生态保护并重，环境保护工 作取得了显著成绩。在国民经济快速增长的情况下，采取了一系列重大举措，全市环 境质量总体上保持稳定，生态环境保护得到加强，促进了经济建设与环境保护的协调 发展，为我市经济、社会持续发展，为建设小康社会率先实现跨越式发展，赢得了空 间、提供了支持。 1、环境保护成为经济和社会发展的重要内容 中央提出了以科学发展观统揽经济社会发展全局、构建社会主义和谐社会的要 求，把保护和改善环境摆在了更加突出的位置。“十五”期间，为保障国民经济的健 康持续发展，我市建立县、区党政一把手环境保护工作实绩考核制度，制定《南宁市 县、区党政一把手环保工作实绩考核暂行办法》，将县、区一把手环保工作实绩纳入 政绩考核内容，完成了经济社会发展与环境保护综合决策的机制。 实施《南宁市生态环境保护与建设规划（2001～2030）》，市委做出了建设生态南 宁，构建和谐南宁的决定。开展创建国家级生态示范区和创建国家环境保护模范城市， 启动了一批循环经济的试点，制糖、化工、造纸等重点行业3家企业开展了清洁生产 试点，进一步促进了环境保护工作的开展。 - 1 2、主要污染物排放总量得到有效控制 在经济快速增长情况下，我市通过发展循环经济，积极推行清洁生产，继续深化 污染治理，结合产业结构调整，加大淘汰技术落后、能耗物耗高污染严重的企业的力 度。南宁市行政区划调整后，为加强大南宁环境管理，市委、市政府出台《关于进一 步加强全市环境保护工作的若干意见》，这是我市强化环境保护工作，从决策的源头、 工业和城市、农业和农村等各个环节减轻环境污染，大幅度提升全市污染控制能力的 一个纲领性文件。市人民政府印发并实施《关于市中心城区工业企业结构调整和搬迁 改造的实施意见》，使我市“十五”以来经济保持快速增长的同时，化学需氧量、氨 氮、二氧化硫、烟粉尘、工业固体废弃物等5项主要污染物的排放总量控制在自治区 下达指标内，全面完成污染总量控制计划。 3、城市环境质量基本保持良好 开展城市环境综合整治，提高城市环境保护能力和管理水平，重点保护好饮用水 源地、居民文教区、风景名胜区和旅游区，使水环境功能区、大气环境功能区、声环 境功能区基本达到国家规定的环境质量标准，建设城市烟尘控制区151平方公里，环 境噪声达标103.2平方公里，秸秆禁烧区45.5万公顷。 主要江河水质以Ⅱ－Ⅳ类为主，城市水域功能区水质达标率按国家控制断面和自 治区控制断面分别达到各自考核标准，2005年集中式饮用水源地水质达标率97.51%； 市区空气质量保持在国家空气质量二级标准，空气优良天数达到96.7%；市区区域环 境噪声和交通干线噪声，分别达到国家相应环境噪声标准要求。 4、生态环境保护和建设明显加强 市人大审议通过了《南宁市国家级生态示范区建设规划》，市政府制定了创建国 家级生态示范区实施工作方案，全市确定了生态示范区建设40个试点项目，建成上 林龙山、武鸣三十六弄两个自治区级自然保护区和邕宁那兰鹭鸟市级自然保护区。 2005年全市受保护地区总面积1506.97平方公里，其中自然保护区面积832.51平方 公里，风景名胜区面积640.19平方公里，森林公园面积34.27平方公里; 全市自然 保护区覆盖率为6.82%。 全市大力推进生态建设，围绕改善生态环境、创建中国绿城的目标，深入开展矿 山复垦、水土流失治理、农村生态建设、植树造林、城市绿化等各项生态保护建设工 作。到2005年，全市矿山复垦率为40%；完成水土流失治理面积977平方公里；全 - 2 市累计完成沼气池建设40.48万座，入户率为38.9%，生态文明村建设550个；完成 造林面积11.73万公顷，退耕还林6.07万公顷，珠防林0.23万公顷，绿色通道工程 造林1.05万公顷，森林覆盖率达40.2％；建成区绿化覆盖率达到39.8%。 5、逐步开展辐射环境管理