入世与中国轿车消费政策的嬗变.doc

“入世”与中国轿车消费政策的嬗变 2003-06-12 一、轿车消费主体的嬗变及其效应 1．私车消费将取代公车消费成为市场主体 长久以来公车消费在我国是一种非常普遍的现象，是轿车消费市场上的主流。国家所定义的公车是指由社会集团公款购买、使用的轿车。它一度是严格按照官阶分配使用的“官车”，但1984年这种规定被取消，我国的公车数量随之急剧增加。1985年，全国进口轿车、小客车达到20万辆之多，超过前30年的总和。近年来，公车数量日增，据有关部门的统计显示，“八五”期间集团购买小汽车的数量每年平均以16．2％的速度增长，购买金额以26．99％的幅度增长，而实际增长恐怕还要高于这一幅度。1993年，我国国产轿车产量22．5万辆，进口轿车18．1万辆，竟有98％是公款购车。1998年，全国新增公车高达82万辆，用于买车支付的金额高达1000亿元以上。据不完全统计，1992-2000年全国新增公务用轿车达260万辆，大部分为豪华型轿车，所花费用约4800亿元。因此，我国公车消费可谓极其严重。 在《中国汽车工业“十五”规划》中政府明文规定鼓励私车消费，尤其鼓励排量在1．3L以下的经济型轿车走进家庭。国家计委曾向有关部门和汽车企业下发《汽车消费政策》(征求意见稿)。该政策的目标是：“在10年内，实现当年汽车销售量的70％为私人购买，同时创造良好的汽车使用环境，使汽车工业、交通设施和相关服