2011高考政治第一轮考点全方位攻破--5-1_国民收入的分配与财政.pptVIP

* * 第一部分 经济常识 第五单元 财政税收和纳税人 第 1 课时 国发收入的分配与财政 【考纲下载】 国民收入的分配、财政收入和支出、财政的巨大作用 2009年12月5日至7日召开的中央经 济工作会议指出，2010年要加大国民收 入分配调整力度，加大对民生领域和社 会事业支持保障力度，增强居民特别是 低收入群众消费能力。 思考：漫画给我们的启示是什么？ 提示：国民收入的分配必须正确处理国家、企业、个人三 者之间的关系。 知识点一 国民收入的分配 名师点拨：国民收入经过初次分配和再分配，最终形成积累和消 费两部分。积累主要用于长远的生产建设，消费主要用于目前的 物质文化生活，二者是辩证统一的关系。二者关系概括如下： 知识点二 财政收入与支出 名师点拨：财政本质上是一种以国家为主体在全社会范围内集中 性的分配关系。不同社会经济形态下，财政反映不同的国家分配 关系。国家的根本属性是阶级性，为了维护自己的阶级利益，国 家必然通过政治权力来确立剩余产品的征收和支出比例。 知识点三 财政的作用 名师点拨：公共财政具有稳定经济、资源配置、收入分配、监督 管理等职能作用。发挥好这些作用，就要求通过相机抉择实施适 当的财政政策，促进经济平稳较快发展。“相机抉择是财政政策的 灵魂和关键”，就是要根据经济形势的发展变化和宏观调控的特定 任务，适时调整财政政策。防止将财政政策变成利益博弈的工 具，要坚持“相机抉择”，而不是“相利益抉择”。 考 点 突 破 考点1 国民收入的分配 探究1：材料一　教育公平是重要的社会公平。随着国家财政能 力的增强，我国义务教育经费已经全面纳入公共财政保障范 围，建立并完善了经费保障机制，实现了城乡全免费的义务 教育。各级政府高度重视农村义务教育，农村义务教育经费 呈快速、大幅增长态势。 材料二　近几年，中央财政通过转移支付加大了对中西部地区 农村义务教育的支持力度，中央财政在国家贫困地区义务教育 工程、农村中小学危房改造工程、现代远程教育工程、中小学 布局调整、义务教育助学金等一系列专项资金分配中给予了重 点支持，有 力地促进了中西部地区教育事业的发展。 (1)从国民收入分配的角度，分析各级政府对教育的投入。 提示：(1)各级政府对教育的投入属于国民收入的再分配，是国 民收入中用于公共消费的部分，是提高劳动者素质、保证社会 再 生产正常运行所必需的。 （2）实现教育公平必将推动经济和社会更好地发展，请运用 所学经济常识知识简要回答其原因。 提示：(2)社会公平是经济效益持续提高的必要条件。教育公 平有利于劳动者素质的整体提升，由此推动社会生产力的进 步；实现教育公平有利于社会稳定、和谐，因而必将促进社 会和经济更好地发展。 核 心 解 读 1．国民收入分配与个人消费品分配 知 识 链 接 ： 国民收入的初次分配 考点2 财政 探究2：材料一　下表显示农村公共投入与农业发展的关系。 材料二　当前，农村经济社会发展的突出问题有两个：一个是基 础设施严重不足，包括农村的交通、通讯、自来水、农田水利设 施等；二是文化、教育、卫生等社会事业发展滞后。党的十七届 三中全会提出了到2020年农村改革发展的基本目标任务，全会提 出，建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格 局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业。 阅读材料，回答问题： (1)材料一反映了什么经济现象？ 提示：(1)材料一说明，农村通讯、道路、教育、科技等公共投入 都可以带来较大的农业GDP增长；其中科技投入产生的农业GDP最 高。 (2)结合材料一、二，运用相关经济学知识，说明财政加大对农村 公共投入的理由。 提示：(2)①我国农业基础薄弱，农村公共事业发展滞后，迫切要求增加公共投入。②单纯的市场调节，不可能解决农村公共投入不足问 题，必须加强国家的宏观调控。③加大财政对农村的公共投入，可以有效调节资源配置，促进农业和农村经济社会全面发 展，提高农民生活水平，维护农村社会稳定，有效推进社会主义 新农村建设。 2．对“财政知识”认识的几个误区 　 (1)国家财政是通过决算实现的。 简析：国家财政是通过预算实现的，预算是国家财政的主要环 节。通过预算可以对收入和支出加以控制，有效地进行管理、 引导国家政治经济活动的方向，实现国家职能。 (2)财政收支平衡是指国家财政收入和支出相等。 简析：国家财政最好是收支相等，但实际上难以做到，因为经 济状况是不断变化的，而且财政收入也不是在年初完成后再安 排支出，因此，收支总有差额。收入大于支出略有节余，或支