7、09年政法干警申论热点（七）政府“网络发言人”.doc

申论热点：政府“网络发言人” 一、相关新闻背景 网络发言人制度应运而生 网络民意，需要引导，这一点是勿庸置疑的。如今网络舆情变得越来越复杂，作为一种利益表达的渠道，网络的影响与日俱增。事实上，许多社会热点问题，都是肇端于网络，风行于网络，并最终在主流媒体的推波助澜下，走向声势浩大。因此，必须对网络舆情实施有效引导，在满足民众知情权的基础上，传递民情，反映民声，疏导民意，推进社会的和谐与进步。 “网络发言人”制度无疑是传统新闻发言人制度在互联网空间的延伸和拓展，它取材于新闻发言人制度，又高于新闻发言人制度。网络发言人制度，应该说是应运而生。在第一时间，准确传递真实信息，正确表达党和政府的声音，应该是网络发言人的重要任务和第一责任。在这一点，网络发言人与新闻发言人似乎差别不大。网络发言人，甚至可以看作传统新闻发言人职能的一种延伸。在一些涉及民生的重大公共决策方面，网络发言人可能比传统的新闻发言人，承担的任务更重，责任更大。 第二天一早，广东省工商局负责对外信息的工作人员胡燕妮见到此帖后，向主管领导汇报，广东省工商部门立即进行内部调查。因为该帖反映的内容涉及韶关市工商局，省局将这一情况发给韶关市局，要求其作出回应。很快，韶关市工商局反馈：此帖反映的基本案件存在，但早些时候该案件已由当地法院判决，两审结果都为原告败诉，法院认定工商部门在此事中不存在滥用职权的问题。 收到韶关市工商局的回复后，广东省工商局决定将此结果在网上跟帖公布，于是胡燕妮将这一回复于8月3日下班前贴到了网上，使用的网名就是经网站审核的“广东省工商局网络发言人”。 继广东省委办公厅推行“网友意见建议交办会”，实现“网络施政”后，近日广东省职能部门第一个“网络发言人”现身虚拟世界。 ????广东省工商局新闻发言人、党组副书记、副局长彭海斌说，以前遇到网民质疑、提问和网上求助，广东省工商局也一直在回帖和处理，但是处理人不同，留下的网名或域名也不同，没有一个统一的声音。而现在，“广东省工商局网络发言人”成为广东省工商局在网络问政平台上回应网友时统一使用的网名，代表了更权威的声音和更负责任的态度。 彭海斌说，大家不妨把“网络发言人”视作传统新闻发言人制度在互联网空间的延伸和拓展，其背后是一个完整的团队和制度，涉及网络信息的收集、整理、汇报、交办、回应等环节。“面对网民的‘放炮’、‘拍砖’，我们将以更诚恳更开放的心态回应网民质疑，尊重网民意见，绝不会回避。” 广东省工商局设立“网络发言人”，公开回应网友的投诉，其积极意义在于，体现了政府部门主动面对网民的开放态度。 ????政府部门以开放的姿态直面民众的质疑，比起那些对信息公开躲躲藏藏、害怕群众质疑的做法来说，无疑有天壤之别。这为疏通民意提供了一个新的平台，网络虚拟世界中也有了代表权威部门、权威态度的声音。 ????当然，这样一个新生事物，在运行中会面临一些新的问题。比如，在开放的网络空间，网民留帖动辄成千上万，政府机关如何高效并有针对性的回应？有些帖子可能不可避免地有失偏颇甚至过激，政府机关又该如何面对？这些都是人们格外关注的问题。 二、“网络发言人”现状及存在问题 和传统发言人制度相比，网络发言人制度多了些尖锐，少了些含蓄；多了些隔空角力，少了些正面交锋。但不变的是，提问者总想得到自己想要的答案，回答者也要在尽可能的范围内给予回答。不同点是，网络上的草根精神往往会弥漫在尖锐的发问上，所提问题也常常直来直去不容回避。互性特点，对网络发言人制度提出了更高的要求。传统的新闻发言人，基本上可以视作是单向传递“声音”的。基本上是你说我听。但网络是“你说我也说”。网络发言人如果在政策水平，解读能力，表达水平上不如人意的话，那将是很难适应代表不同利益群体的网民的各种提问的。如果在这方面能力欠缺，网络舆情的引导效果就要打上一点折扣了。 发言人能否轻松驾驭网络舆情让人担心。网络发言人如果只是简单传递官方态度，对网络舆情缺少必要的关注，对网络特点缺少必要的了解，就很难成为合格的“发言人”。可以想见，今后在网上像“躲猫猫”、“俯卧撑”之类依然少不了，这种网上突发事件，我们的发言人能否轻松应对？这只是问题的一方面，另一方面，网上舆情的复杂性，也可能令“发言人”手足无措。 ????从目前来看，“网络发言人”应剔除本身的两个“特点”。其一，“网络发言人”隐身于网络之中，静看网民的帖子，寻找其中认为需要回复的帖子，不主动与网民进行对话，不主动进行信息公开。其二，面对网络的海量信息，“发言人”不得不择取帖子回复。这种随意性很容易让一些“网络发言人”回避一些重要问题，而且，这种随意性也不容易让问题得到合理的解决。《法制日报》分析说，“网络发言人”如不能与发帖的网民直接对话，无法了解事实真伪和问题的关键，很有可能只对反映的事实草草调查了事，徒然做无用功。 “