5、 09年政法干警申论热点（五）如何应对金融危机.doc

申论热点（五）如何应对金融危机 一、金融危机知识背景 金融危机又称金融风暴(The Financial Crisis) ，是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标（如：短期利率、货币资产、证券、房地产、土地价格、商业破产数和金融机构倒闭数）的急剧、短暂和超周期的恶化。其特征是人们基于经济未来将更加悲观的预期，整个区域内货币值出现幅度较大的贬值，经济总量与经济规模出现较大的损失，经济增长受到打击。往往伴随着企业大量倒闭，失业率提高，社会普遍的经济萧条，甚至有些时候伴随着社会动荡或国家政治层面的动荡。 10月20日，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长李晓超通过一系列重要数据说明，尽管“困难和挑战多年少见”，但中国经济总体运行良好，经济发展的基本态势没有改变，中国有抵御此次全球性金融危机的能力、基础和空间。他表示，未来中国将采取灵活审慎的宏观调控政策，并将与各国积极合作，共渡此次全球金融危机难关。 　　有抵御金融危机的基础和空间 　　作为对外开放度日益扩大、与世界经济联系越来越密切的中国，是否能抵御此次席卷全球的“金融海啸”，也是大家所关注的话题。 对此，李晓超认为，当前的世界金融危机对中国未来经济会产生一些不利的影响，因此需要密切关注它对吸引外资、出口增长以及投资者和消费者信心的影响。但他指出，中国有抵御金融危机的能力，也有抵御这一影响的基础和空间：首先是改革开放30年来，中国经济快速发展积累的财富和奠定的基础；二是有国内较高的储蓄率，资金来源稳定、丰富、充裕；三是内需潜力较大，扩大内需的空间较为广阔；四是出口结构仍有拓展的余地；五是政策操作空间还有较多的余地。 李晓超表示，中国作为一个负责任的大国，将积极密切地与世界各国和国际组织合作，共同努力渡过此次国际金融危机难关。下一阶段，中国将采取灵活审慎的宏观调控政策，进一步增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性，促进经济平稳较快增长，保持国内经济金融稳定，努力推动国民经济又好又快发展。 　　中国经济基本面仍是好的 　　李晓超在回顾中国经济今年以来所走过的“十分不寻常”、“十分不容易”的历程时，百感交集：“此时我们不禁会想起为克服这些困难和挑战，全国上下共同做出的艰苦努力，也不禁让我们想起，付出努力总会有收获的道理。” 　　的确，回望过往，困难和挑战面前，中国政府从容地采取了一系列应对措施：针对自然灾害，中国一手抓抗灾救灾，一手抓经济社会发展；针对世界经济放缓导致对外出口增速放慢的情况，中国又对年初的“两个防止”的调控目标进行了灵活及时的调整，明确了“一保一控”的调控目标；针对上世纪30年代以来世界最严重的一场金融危机，中国多管齐下，强调保持经济的稳定、金融的稳定、资本市场的稳定，从而有效地缓解了外部冲击的不利影响。 　　为什么说“中国经济的基本面仍是好的”？ 　　从李晓超公布的数据可以看到，尽管困难重重，前三季度中国国内生产总值增长仍达到9.9%，略高于改革开放以来9.8%的年平均增速，保持了平稳较快增长，而且这个增速是在经济规模较大的基础上实现的，显得更为可贵。 　　第二，居民消费价格涨幅回落趋势明显。居民消费价格涨幅自5月份以来已连续5个月回落，9月份同比涨幅已回落到4.6%，控制通货膨胀取得明显成效。 　　第三，结构调整取得了积极进展，工业结构有所改善。前三季度高耗能行业生产同比增长13.2%，比上年同期回落6.4个百分点，高技术制造业增加值增长16.5%，比全部规模以上工业增速高1.3个百分点；农业生产也获得较好收成，全国粮食连续5年增产；前三季度，中西部地区生产和投资增长明显快于东部。 　　第四，经济运行质量继续提高，1至8月份，规模以上工业企业实现利润增长19.4%，前三季度农村居民人均现金收入实际同比增长11%，城镇居民人均可支配收入实际同比增长7.5%。 　　控制通货膨胀成效明显 资料显示，今年5月份以来，居民消费价格涨幅分别为7.7%、7.3%、6.3%、4.9%、4.6%，呈逐月降低之势，居民消费价格涨幅为何能继续回落？ 　　李晓超分析认为，这是中国政府一系列宏观调控政策出台实施的结果，同时也与国际价格涨幅回落有关：一是随着中国从紧的货币政策和稳健的财政政策的实施，货币供应量增速明显放缓，总供给与总需求的矛盾缓解，有利于控制价格上涨。二是采取了有针对性的控制价格的措施，针对生猪价格的较快上涨，加大了对生猪生产和供应的支持力度、补贴标准；针对粮食价格的较快上涨，进一步加大了对农业生产的扶持力度，加强了对粮食生产的调控。三是国际初级产品价格和居民消费价格涨幅回落，9月份能源价格同比上涨35.7%，回落了58个百分点，农产品价格上涨21%，回落29.2个百分点，金属和矿产品价格上涨1.8%，回落8.9个百分点。 　　但李晓超同时也提醒说，当前经济运行中