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* * 阅读与思考： 1、我国存在哪两种最广泛的民主实践形式？ 2、村民自治和居民自治是如何落实的？ 3、我国发展基层民主有什么重大意义？ 1、最广泛的民主实践 中央 省 市 乡 村、小区 镇 县 中国行政区域划分 1、最广泛的民主实践 农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。 村民委员会 村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 ①含义及性质： 注意 村委会是村民的自治组织，不是国家机关（不是政府） ②村委会自治内容 地位 形式 具体内容 途径 村务公开民主评议定期报告 村民选举 村民管理 村民决策 村民监督 直接投 票选举 基础、主要途径 村民会议 自治章程村规民约 有效途径 制度化规范化 P24 P24 P24 P24 村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。 村务公开 内容 形式 时间 基本程序 村委会是不是国家机关？ 村委会设立的目的是什么？ 村民委员会主任（村长）是不 是“官”？ 实行村民自治依据的是哪一部 法律？ 注意： ①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。 ②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。 ④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。 居民委员会 ①含义及性质： 城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。 ②作用：P25 ③居民委员会的自治内容 居委会干部居民选（选举） 社区大事居民定（决策） 日常事物居民管（管理） 各项工作居民监督（监督） 2、共建祥和文明社区 实行基层民主自治的意义 实行农村村民自治和城市居民自治,以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须做为发展社会主义民主的基础性工程重点推进。 2、共建祥和文明社区 青年学生应如何自觉参与民主管理 中学生在参与民主管理的过程中，可以学习 民主管理的技能和知识，体验民主管理的意 义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提 高自己政治参与能力的责任意识和实际本领 民主管理 村民自治 城市居民自治 共建祥和文明社区 1、村委会的含义——基层群众性自治组织 2、村民自治的内容 1、居民委员会含义——自治组织 2、城市居民自治的内容 1、实行基层民主自治的意义 2、青年学生应自觉参与民主管理
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