4.1政府的权力：依法行使.ppt

* * 1.我国政府的宗旨是什么？ 为人民服务 2.我国政府工作的基本原则是什么？ 对人民负责 2008年3月27日,原中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇因受贿罪、滥用职权罪、以权谋私在天津市第二中级法院开庭审理。 ●你认为，除了自身思想道德修养方面的问题，还有哪些因素促使陈良宇走向犯罪道路？ ●政府公职人员应如何行使手中的权力？ 还有制度和体制上的原因,特别是依法监督、民主决策、依法行政做得不够。这是滥用职权、滋生腐败的客观原因。 依法行使权力、自觉接受监督。 1.政府依法行政 (1)什么是依法行政?P43 (2)为什么要依法行政? （原因）P44 政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，也体现了对人民负责的原则。 (3)依法行政的重要意义 P44 (3)依法行政的重要意义 P44 ①有利于保障人民群众的权利和自由； ②有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员不变质，增强政府的权威； ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 (4)依法行政的具体要求 P44 合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一 小摊贩与城管执法 两名下岗职工为了生计做起了小生意，因为租不起店铺，就把小摊摆在了道路边…… 执法甲： 同情小摊贩谋生艰难，听之任之。 执法乙： 对小摊贩动之以情，晓之以理，劝其离开。 执法丙： 依据城管条例，强行没收小摊贩的商品。 领导干部要做到：权为民所用， 情为民所系，利为民所谋。 评价标准：合法、合理、合情。 是一种行政不作为的行为, 合情,但不合理,也不合法。 履行了管理职能，做到了合情、合理、合法的统一，体现了以人为本的理念。 虽然合法，但态度简单粗暴，违背了合理行政的要求，也不合情。 (5)怎样提高政府依法行政的水平 P44 ①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范执法行为; ②加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平; ③深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 专家点评 ●有权必有责。行使权力时要承担责任。 ●用权受监督。行使权力时，必须受到严格的监督。 ●侵权要赔偿。如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权益，那就应该按照法律的规定给予赔偿。 课堂探究 阅读教材45页的方框,探究: (2)实行民主决策的原则有哪些? ●依照法律程序的原则； ●少数服从多数的原则； ●尊重少数的原则。 为什么要实行这些原则?说说你的理由。 能从法律上、程序上保证 决策的民主性、科学性。 能保证我们的决策符合绝大多数人的利益，反映绝大多数人的意见和要求，从而保证决策的民主化。 尊重少数人的意见，可以使我们更全面、更理性、更民主地进行决策 2.审慎行使权力 科学民主决策 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。我国政府正在推进决策的科学化、民主化建设，以提高好决策水平。 【误区警示】 1、政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作。政府属于立法机关。 【点评】我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会。 2、在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见不予考虑。 【点评】少数服从多数原则、尊重少数原则都是我们在民主决策中应坚持的原则。 政府依法行政 什么是依法行政 为什么要依法行政 怎样依法行政 原因 重要意义 依法行政的具体要求 怎样提高依法行政的水平 民主决策的原则 [课堂练习1] (单选) 政府依法行政，从根本上讲，就是 A.依据宪法和法律行使权力 B.人民依法监督政府行使权力 C.坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，体现对人民负责原则 D.宪法和法律对政府工作的制约 [C] [课堂练习2] （单选） 对政府权力依法行