国有商业银行创新的特殊制度约束.pdf

论 坛 一、国有银行创新的特殊制度约束 国 !、国有银行创新的产权制度约束 在中国共产党十五大提出国有银行股份制改革之前， 有 国有银行的改革实质上是 “放权让利”的改革，传统金融 体制的根基并没有真正触动，国有银行所有权意义上的改 革没有实质性的制度推进，国有银行国家所有的性质依然 商 未发生改变，国有银行的经营、管理和运作都仍然置于国 家所有的制度框架下。国有银行到目前为止仍然没有掌握 业 金融资源的实质控制权和支配权。 而根据熊彼特的分析， “支配生产手段对于执行新组 合是必要的”， “这并不是拥有财产本身的特权，而只是 银 拥有可支配的财产的特权”，因为拥有支配财产的特权就