对加快县域工业经济发展步伐的思考.pdf

维普资讯 四川 改革-2001年第 12期 ●观察思考 资企业实行挂牌重点保护 。任何单位和个人未 一 、 县域 工业 经同意不准擅 自进人挂牌保护企业检查 ；任何 经 济 发展面 临 的 人不准进人挂牌保 护企业 寻衅 滋事 ，一旦发生 ， 制 约因素 由公安机关予 以严肃查处 ；外商有权 随时向外来 资金 因素。大 投资企业投诉 中心投诉 ，纪委 、监察和招商部 门 多 数县 域 企业 面 负责联 合查 处，有诉 必查 ，有查必果 。三要把 “六 临着资金 困难 、债 广_1 统一 、一监督 ”(统一 办公场地 、统一收费范围、统 务包 袱 重 等 不 利 一 一 收 费标准、统一收费渠道 、统一票款分离 、统一 因素 ，缺乏足够 的 出 监督检查和建立行政监督机构)制度延伸到所有 资金投人 ，企业经 其 虢 企业 ，对 国有 、集体和外来企业 的收费一律实行 营规模和水平停 蓬 “总额控 制 统 收统支 “。四要广 泛 开展 “公开评 步 不前 ，企业 发展 簧 税”活动 ，把 “公开评税 ”推广到外来投 资企业 ，做 缓慢 。 参 溪 到 “公开评税 、公开办税 、公平纳税 ” 五要 与整顿 人才 因素。县 4 规范市场经济秩序和 “严打 ”整治斗争相结合 ，依 域 企业 普遍 缺 乏 7 ．、 法从严 、从重、从快惩处影 响外来投资企业生产 具 有较 好 的经 营 古 经营的不法行为。对侵犯外来投资者利益 的部 管 理能力和 开拓 门，防严 厉惩处 当事人 外 ，还要 严肃追究部 门领 创新精神的经营 张 镑 篓 导人 的责任 ；对乱收费、乱罚款 、乱摊派等 “吃 、 管理者 以及技术 能 拿 、卡、要 ”行为 ，除对 当事人实行经济制 裁外 ，还 过硬的生产技术 坤 要视 其情节给予纪律处分 ，真正使外来投资者放 骨干 。大多数 企业 蘑 磐 心 、安心 、称心地开展 生产经营活动。 经 营者和员工 存 四、优化服务 ，解决 “南 郭吹竽 ”的问题 。一 在 着 守摊 度 日的 要逗硬落实 “首问责任制”。坚决纠正推诿扯皮 、 消极 心理 。 办事拖沓 的衙门作风 ，确保服务质量 。凡渎职和 技 术 因素 。由 损害业主经济利益 的，对单位和有关责任人要给 于资金投人不足 ， 予法纪和经济处理。二要认真落实对外来投资企 企业技术改造进展缓慢 。其生产技术水平还停 留 业的 “一站式 ”服务 外来投资企业办证登记 由招 于发达地 区七八十年代 的水平 ，技术落后 已成为 商局一家办完 ，所有行政事业性收费 由招商局统 工业经济快速发展 的严重制约 因素 。 一 收取并 向各个部 门分解 ，其他任何单位不准到 工业产 品结构 因素 。县域企业 缺少 品牌 效益 外来投资企业收费。三要深人开展创建 “三最佳” 较好 、市场前景广 阔、附加值较高 的 “立企产 品”， (最佳执法单位 、最佳执法领导、最佳执法人员) 很多产品是属于低 附加值产品，产 品的科技含量 评选活动 ，提高执法水平 。各司法部 门对涉及外 和产 品质量较低 ，不能适应激烈 的市场竞争 。 来投资企业 的申诉 、上诉 、公证要坚持 “公正 、高 企业经营环境 因素 。企业经营环境不容乐 效”的原则 ，认真办理 ，努力为外来投资企业提供 观 ．政府 明文规定 的优惠政策部 门执行不力 ，对 优质 的法律服务 。四要结合机构改革 ，理顺部门 企业 “吃、拿 、卡 、要 ”时有发生。同时，市场经济秩 职能。该归并的要归并 ，该取消的要取消 ，该强化 序有待进一步整顿和规范 ，社会治安秩序亟需强 的要 强化 ，真正达到责任明确 、提高效率和适应 力整治 。 市场 经济发展的需要。 企业 内部管理 因素 。企业 内部管理是决定企