2007年工作总结与2008年总体要求ppt.ppt

2007年工作总结与2008年总体要求 山东省外经贸厅境外处 2008年6月5日 2007年对外直接投资工作总结 《对外直接投资统计制度》介绍 “对外直接投资统计系统”讲解 2008年度统计工作要求 考评题目 2007年统计工作总结 一、顺利完成2006年度对外直接投资统计年报工作。 二、完成2006年度通过避税地再投资情况汇总工作。 关于避税地 经济合作与发展组织(OECD)把香港、英属维尔京、开曼群岛、百慕大群岛、巴拿马、新加坡、卢森堡、瑞士等近二十个国家(地区)定义为避税地。 避税地的主要特征有：税率相对较低、银行或商业保密程度高、金融业占主导地位、通讯设施现代化、不实行货币管制、无须向监管或统计部门提交财务报表等。 关于避税地 根据联合国贸发会议公布的《2007年世界投资报告》显示，2006年全球FDI流出流量12158亿美元，其中流向主要避税地1402亿美元，占11.5%； 2006年末全球FDI流出存量124743亿美元，其中主要避税地存量14764亿美元，占 11.8%。 中国企业通过避税地再投资的原因 ----以合理避税为主要目的，减少投资成本 如在开曼群岛、百慕大群岛、英属维尔京群岛等国际标准避税地设立的企业不征收个人或公司所得税、财产税等； 中国香港、巴拿马、中国澳门、瑞士等只征收税率较低的所得税、财产税等税种，有些国家和地区（如中国香港）对来自境外的所得不征税。 中国企业通过避税地再投资的原因 ----避免汇率风险，资金自由调动。 利用避税地金融业发达，不实行货币管制的特点达到降低企业经营风险和经营成本的目的。 中国企业通过避税地再投资的原因 ----无需向监管或统计部门提交财务报表，商业保密程度高。 国内多数资源类企业、军工企业均选用通过避税地实施海外收购、兼并业务。如中石油收购哈萨克斯坦PK石油公司（41.2亿美元）、中石化与俄罗斯石油公司Rosneft共同收购英国TNK-BP拥有的Udmurtneft(UDM)公司（俄罗斯）96.86%的股份(37亿美元)都是通过开曼群岛再投资实现的。 企业通过避税地投资的弊端 ----掩盖了资本的真正流向。 2006年度，中国对外直接投资流向主要避税地流量占当年总流量的87%,2006年末存量占到了81.9%。从统计数据上看，2006年我对拉丁美洲直接投资最大,达到84.7亿美元,若扣除避税地因素仅为20.3亿美元;同样,2006年我对非洲地区的直接投资为5.2亿美元,而加上通过避税地再投资,非洲则是我国对外直接投资最大的目的地,投资额达到52.7亿美元。 企业通过避税地投资的弊端 ----存在逃避税收的可能。 在企业利润最大化和税负最小化动机驱使下，有些企业通过在避税地注册公司后，再到中国来投资，这样可以在一定期限之内享受中国的优惠税率，从而达到降低税负的目的；利用在避税地设立的壳公司，制造关联交易，将中国境内的企业利润转移到壳公司，间接地逃避了税负、提高了公司利润。 企业通过避税地投资的弊端 ----为洗黑钱者提供了机会和可能。 企业在避税地注册非常简便，对于一些资产来历不明和合法性有问题的企业和个人来说，到这些地方洗钱也非常容易，如和避税地管理当局没有签署反洗钱和金融监管协议，则洗钱过程中的风险极低，因此避税地不仅是投资者的“天堂”，也是洗黑钱的“天堂”。 按两种不同的统计体系计算的中国对外直接投资的统计结果 根据国际惯例，目前世界各国在对外直接投资统计上存在两种统计体系，即：国际非统一体系和统一体系。国际非统一体系是指按照投资的最初环节将对外直接投资的直接发生国家/地区作为投资目的地统计，与此对应的是统一体系，即按照投资的最终环节追溯到最终投资目的地进行直接投资统计。目前我国《对外直接投资统计制度》执行的是国际非统一体系。 按两种体系计算的2006年中国对外直接投资存量地区分布情况(单位:亿美元) 根据企业报送的统计数据，商务部按照国际统一体系对2006年中国对外直接投资国家(地区)数据进行了计算列表(见附件),供内部工作时参考。对外宣传口径仍以商务部、统计局、外汇局共同发布的《2006年中国对外直接投资统计公报》数据为准。 《对外直接统计制度》介绍 《对外直接统计制度》介绍 《对外直接投资统计制度》始建于2002年11月，由原外经贸部和国家统计共同发布，2003年1月1日正式实施。 统计制度是在学习、借签国际组织和有关国家（地区）对外直接投资理论的基础上建立的。 制度中关于对外直接投资的定义、统计原则及统计方法与经济合作与发展组织（OECD）《关于外国直接投资基准定义》（第三版）及国际货币基金组织（IMF）《国际收支》手册第五版有关规定一致。 2006年12月，商务部、国家统计局共同修订下发了《对外直接投资统计制度》商合发[2006]684号。