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国际标准竞争态势及我国对策 中国标准化研究院 标准化理论与战略研究所 王金玉 2006年8月 27 日昆明 国际标准竞争态势及我国对策 一、国际标准竞争的态势 二、我国技术标准面临的挑战 三、我国的国际标准竞争策略 一、国际标准竞争的态势 （一）国外制定标准化战略的背景 （二）国外战略重点及核心 （一）国外制定标准化战略的背景 1.战略性转变 进入21世纪，国外标准化工作发生了重大变化，欧盟、主要发达国家和一些发展中国家的标准化工作由日常工作被提高到国家的战略地位！ 欧 盟（率先）、美 国（其后）、加拿大、日 本、法国、英 国、德 国以及一些发展中国家纷纷研究并发布了标准化战略。 各国为制定战略投资之多、力度之大、用时之长都是空前的。 资金：日本——60亿日元 （4.2亿元） 专家：300多名 时间：各国——约2年 2.战略转变的原因—标准化环境变化 （1）遵守国际规则的需要 1995年，WTO通过签署《技术性贸易壁垒协议》（WTO/TBT协议）和《实施卫生与植物卫生措施协议》（WTO/SPS协议）的方式，把国际标准提升到国际贸易游戏规则的地位。 协议明确规定： WTO的各成员国制定本国技术法规、标准和合格评定程序时应以已有的国际标准为基础。 各成员国制定的技术法规、标准和合格评定程序不得对国际贸易形成壁垒。 WTO的规定对各国标准化工作具有重要引领作用。 （2）适应经济全球化发展的需要 经济全球化进程的不断加快，迫切需要标准化跨国协调，甚至需要动用外交的手段、政府高层的力量，标准化不提到国家战略的高度，就难以集中优势应对和解决战略性难题。（WAPI） （3）提高产业国际竞争力的需要 经济全球化极大地促进了全球范围的产业结构调整，基于提高产业国际竞争力、抢占产业战略制高点的需要，各国将具有战略意义的技术标准转化为国际标准的紧迫性日益增大。一些国家制定的产业技术发展战略对标准提出了战略需求。 （ 4）满足消费者价值观的需要 消费安全是国际大趋势，适应消费者价值观的需要，当前的商业观念已由重商主义转变为重消主义。消费者迫切要求用标准为其提供公平、透明的有关商品的指标信息。 由于上述国际环境的重大变化，各国深感传统的标准体系面临严峻挑战，不制定标准化战略就难以攻克发展中的战略性难题。 这就是各国研究制定标准化战略，进行标准化工作重大转变的原因所在。 （二）战略重点及核心 1.部分国家战略重点 为什么将这些领域作为重点？ （1）重视公益性领域标准化，确保社会的可持续发展 健康、安全、环境等领域是社会受益的公益性领域，关系到社会的可持续发展。这些领域是ISO、IEC的战略方向，各国亦把其作为重点。 （2）重视高技术领域标准化，为国家创造更多的财富（这些领域是各国必争领域） 信息技术：是实现经济持续增长的主导力 量，是知识型社会的基础技术。 生物技术：未来15年可能形成和信息产业 并驾齐驱的生物技术产业群。 纳米技术：未来20年全球市场规模可能达上 万亿美元。 （3）充分发挥自身优势特色，争取竞争有力条件 日本制造业基础好，具有竞争优势，充分发挥竞争优势。关键标准： 产业自动化技术标准。产品制造全过程标准以及制造后的修理、 回收、循环利用、回收利用的闭合系统的标准。 几何产品规范（GPS：Geometrical Product Specification)。 表面化学分析技术标准。 （4）寻找竞争空白点，先声夺人 日本把没被各国重视的发展残疾人、老年人、弱势群体技术作为国际标准竞争的重点。据日本调研结果，欧、美、日老年人、残疾人约占20%，生产满足这部分人需求的产品（通用品），则会出现数百亿美元的大市场 。日本联合韩国和中国进行国际标准提案。（中国4：2：1家庭） 国际标准竞争的重要经验 1.重点争夺战略高技术领域。 2.重点发展健康、安全、环境等领域。 3.重点开拓空白领域。 4.重点发挥自身优势特色领域。 2.部分国家战略核心 为什么会有不同的战略核心？ 战略基础——经济、技术实力 （1）经济实力 （GDP:全球40.8万亿，发达国家32万亿） 美国：12.4万亿美元 欧盟：12.9万亿美元（德2.7、英2.4、 法2、意1. 7）