纳税评估（新） .pptVIP

求你们，上课别象他！我会很受伤 请您介绍一下您所在的税务机关是如何开展纳税评估工作的? 请从以下几个方面回答： 第一讲、纳税评估产生的背景 一、经济环境分析 经济税源发生变化，难于监管 纳税主体复杂，潜在纳税人剧增 三、 法律环境分析 税收法律体系 执法不力制约了法律的有效实施 第二讲、纳税评估的历程 起步阶段： １９９８年《外商投资企业、外国企业和外籍个人纳税申报审核评税办法》 全面铺开阶段： ２００１《商贸企业增值税纳税评估办法》 　２００２年４月，《成品油零售加油站增值税征收管理办法》 规范提升阶段： 2005年3月15日《纳税评估管理办法（试行）》国税发[2005]43号 第三讲、纳税评估的基本特征 纳税评估是一种内部基础管理方法 纳税评估是税源管理基本方法（隶属征管部门、可以处罚） 纳税评估是一个分析判断过程（不是单纯的案头审计）。 纳税评估注重评税客体的陈述申辩 纳税评估是事后评估 纳税评估是税务稽查的案源之一（纳税评估不等于稽查预案） 　　１、纳税评估工作是作好各项税收管理工作的基础环节 　２、纳税评估是连接税款征收与税务稽查的有效载体 ３、纳税评估是提高纳税意识和申报质量的有效手段 ４、纳税评估有助于税务稽查整体效能的发挥 一、纳税评估的当事人 税务机关 　　　纳税人和扣缴义务人 　　　　　　　　 二、纳税评估的实施机构及人员 １、基层税务机关的税源管理部门  三、纳税评估时限 开展纳税评估工作原则上在纳税申报到期之后进行，评估的期限以纳税申报的税款所属当期为主，特殊情况可以延伸到往期或以往年度。 纳税评估开始日期 纳税评估所属期间 五、纳税评估主要工作内容 １、设立评估指标及其预警值：根据宏观税收分析和行业税负监控结果以及相关数据 ２、筛选评估对象：综合运用各类对比分析方法 ３、分析并作出判断：对所筛选出的异常情况进行深入分析并作出定性和定量的判断 ４、对评估分析中发现的问题进行处理：分别采取税务约谈、调查核实、处理处罚、提出管理建议、移交稽查部门查处等方法 ５、维护更新税源管理数据：为税收宏观分析和行业税负监控提供基础信息等。 六、纳税评估指标 纳税评估指标是税务机关筛选评估对象、进行重点分析时所选用的主要指标，分为通用分析指标和特定分析指标两大类，使用时可结合评估工作实际不断细化和完善。《纳税评估通用分析指标及其使用方法》 《纳税评估分税种特定分析指标及其使用方法》 增值税评估分析指标 　４项 内资企业所得税评估分析指标 　６项 外商投资企业和外国企业所得税评估分析指标 　　　　　　　　　　　　１６项 印花税评估分析指标 　　３大项１８小项 资源税评估分析指标 　　３大项１８小项　　 评估指标预警值是税务机关根据宏观税收分析、行业税负监控、纳税人生产经营和财务会计核算情况以及内外部相关信息，运用数学方法测算出的算术、加权平均值及其合理变动范围 测算预警值，应综合考虑地区、规模、类型、生产经营季节、税种等因素，考虑同行业、同规模、同类型纳税人各类相关指标的若干年度的平均水平，以使预警值更加真实、准确和具有可比性。 纳税评估指标预警值由各地税务机关根据实际情况自行确定。 七、纳税评估对象 纳税评估的对象为主管税务机关负责管理的所有纳税人及其应纳所有税种。 筛选方法纳税评估对象可采用计算机自动筛选、人工分析筛选和重点抽样筛选等方法。 综合审核对比分析中发现有问题或疑点的纳税人要作为重点评估分析对象； 重点税源户 特殊行业的重点企业 税负异常变化 长时间零税负 负税负申报 纳税信用等级低下 日常管理和税务检查中发现较多问题 八、纳税评估的方法： 数据信息比对分析 数据的来源 比对分析的方法 要求举证权（索取证据权） 约谈权 实地核实权 处理权 处罚权 预警值的测算 数据采集 人力资源配置 纳税评估考核监督机制 行业指标特点的研究与分析 国地税在评估中的合作机制建立问题 《公务员法》2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 五十三条 公务员必须遵守纪律，不得有下列行为： （一）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动； （二）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工； （三）玩忽职守，贻误工作； （四）拒绝执行上级依法作出的决定和命令； （五）压制批评，打击报复； （六）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；　　 （七）贪污、行贿、受贿，利用职务之便为