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《行政管理学》课程教学大纲 （Public Administration）? 课程编号：070428 适用专业：法学（本科） 总学时数：36学时 学分：2分 编制单位：茂名学院社会科学系法学教研室 李守良 编制时间：2004年9月3日 一、课程的地位、性质和任务 行政管理学是法学专业的选修课程，该学科是一门内容丰富、研究范围广泛、应用性很强的交叉学科。通过该课程的学习，可使学生了解我国行政管理的理论水平，可充分培养学生分析问题和解决问题的能力，有助于专业知识、专业能力和专业思想的提高。 二、本课程与其他专业课程的关系(本课程学习所必备的知识) 学习《行政管理学》，要具有相应的政治学、经济学、行政学、社会学、历史学等方面的知识，要有较强的理论联系实际的应用能力。 三、教学内容、学时安排和基本要求 （一）绪论(2学时) 1、基本要求 （1）掌握行政管理学的基本范畴、研究内容、方法和特点 （2）了解行政管理学的历史发展和我国行政管理学的发展现状 2、重点、难点 重点：行政管理学的基本范畴和特点 难点：行政管理学的特点 3、说明： 教学方法：讲授式教学 思考题： （1）如何理解行政与公共行政权力的涵义。 （2）试述行政与管理、行政与政治的区别。 （3）行政管理学的特点有哪些？ （二）行政管理原理(3学时) 1、基本要求 （1）掌握行政管理原理的涵义和特点。 （2）了解体制上的封闭原理、弹性原理等原理及其在行政管理实践中的具体运用。 2、重点、难点 重点：行政管理原理的涵义与特点 难点：行政管理原理的特点 3、说明： 教学方法：讲授式教学 思考题： （1）如何理解行政管理的涵义与特点？ （2）试述在行政管理中运用效益原理应注意的问题。 （三） 行政环境(2学时) 1、基本要求 （1）掌握行政环境的涵义和分类 （2）了解和掌握行政管理与行政环境的关系 （3）了解我国行政环境的特点。 2、重点、难点 重点：行政环境的涵义和分类、行政管理与行政环境的关系 难点：行政管理与行政环境的关系 3、说明 教学方法：讲授式教学 思考题： （1）试述行政环境与行政管理的辩证关系。 （2）试述我国现阶段行政环境的主要特点。 （3）什么是行政环境？行政环境有何特征？ （四）行政职能(2学时) 1、基本要求 （1）掌握行政职能的涵义和行政职能体系。 （2）确定和掌握行政职能的历史演变和我国行政职能转变的内容。 2、重点、难点 重点：行政职能涵义、行政职能体系、行政职能转变 难点：行政职能转变 3、说明： 思考题： （1）什么是行政职能？研究行政职能的意义何在？ （2）试述我国行政职能转变的必然性及其内容？ （五）行政组织(2学时) 1、基本要求 （1）掌握行政组织的涵义、结构和编制管理 （2）了解和掌握行政机关的概念、类型 （3）了解行政组织理论 2、重点、难点 重点：行政组织的涵义和结构、行政机关的类型 难点：行政组织的涵义和结构 3、说明 教学方法：讲授式教学 思考题： （1）试述行政组织的涵义和构成。 （2）如何认识行政组织的纵向结构和横向结构？ （3）试分析西方行政组织理论。 （六）行政领导(3学时) 1、基本要求 （1）掌握行政领导的特点、涵义、作用及其行政领导类型的划分。 （2）了解和掌握行政领导的责、权、职及三者之间的关系 （3）掌握行政领导者素质及行政领导体制 2、重点、难点 重点：行政领导的特点、涵义、作用和行政领导的责、权职及其关系 难点：行政领导的特点、涵义、作用和行政领导体制 3、说明： 教学方法：讲授式、研讨式教学 思考题： （1）如何理解行政领导者职、权、责的统一？ （2）结合实际谈谈如何做一个现代行政领导者。 （七）人事行政(2学时) 1、基本要求 （1）掌握人事行政的涵义和基本原则。 （2）了解人事行政的发展与演变 （3）掌握中国国家公务员制度的基本原则与内容。 2、重点、难点 重点：人事行政的涵义和基本原则、中国国家公务员制度的基本原则及内容。 难点：中国国家公务员制度的基本原则与内容。 3、说明： 教学方法：讲授式教学 思考题： （1）什么叫人事行政？它在行政管理中有何地位与作用？ （2）试述我国人事行政的历史演变。 （3）结合实际谈谈应如何进一步健全与完善我国的国家公务员制度？ （八）行政机关管理(2学时) 1、基本要求 （1）了解和掌握行政机关管理的涵义、特点和作用。 （2）了解和掌握行政机关管理的基本内容及行政机关管理现代化 2、重点、难点 重点：行政机关管理的涵义、特点、基本内容及行政机关管理现代化 难点：行政机关管理现代化 3、说明： 教学方法：讲授式教学 思考题： （1）试述行政机关管理科学化的必要性和内容 （2）试述行政机关管理的主要内容。 （3）试述行政机关管理的任务和作用