培训课件：安全大宣讲.pptVIP

安全大宣讲 宣讲人：高磊 万力轮胎 万力轮胎 目录 解读国发[2010]23号文 第一部分 宣讲反“习惯性违章” 、 第二部分 第一部分 第一部分 解读国发[2010]23号文 国务院发出《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号），就加强企业安全生产工作作出全面部署。文件分析了当前我国安全生产面临的形势，提出了“三个坚持”即坚持以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持依法依规生产经营，对安全生产的要求更加全面，任务更加明确，是指导我国当前和今后一个时期安全生产工作的纲领性文件。 国务院23号文件与以往不同，突出了企业安全生产。企业是安全生产的责任主体，它处在安全生产的第一线，既是国家安全生产法律法规的执行者，也可能是法律法规的违反者，如果广大企业和企业人员遵章守纪，按章办事，就会减少和杜绝安全事故，全国的安全形势就会稳定。否则，就会事故多发，灾难不断。抓企业的安全生产，就是抓住了安全生产的牛鼻子。 一、加强企业安全生产是整个安全生产工作的出发点和落 脚点 三个 新突破 强化人的管理 强化设备、技术管理 强化制度管理 1 2 3 国发[2010]23号文在以上三个方面有新的突破 ●文件规定“企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。 强化领导责任 强化职工安全培训 ●企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗;职工必须全部经过培训合格后上岗。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。 强化人的管理 1 要求企业健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。 2 及时排查治理安全隐患。企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。 3 建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。 4 完善企业应急预案，并定期进行演练。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。 强化制度管理 ◆强制推行先进适用的技术装备。 1 2 ◆加强企业生产技术管理。按规定配备安全技术人员，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚;发生事故的，依法追究责任。 四个方面 ◆强制淘汰落后技术产品。不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备予以强制性淘汰。 4 3 ◆加快安全生产技术研发。企业在财务预算中必须确定必要的安全投入。 强化设备、技术管理 提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。 二、政策引导是做好安全生产工作的保障 3、加大对事故企业的处罚力度 2、追究事故企业负责人的责任 1、究事故发生地政府领导的责任 三、严格的责任追究是做好安全生产工作的清醒剂 ■企业发生重大生产安全责任事故，追究事故企业主要负责人责任;触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。 1 2 3 4 ■对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。 ■发生特别重大事故，除追究企业主要负责人和实际控制人责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任;触犯法律的，依法追究企业主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任。 ■对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长(厂长、经理)。 追究事故企业负责人的责任 对于发生重大、特别重大生产安全责任事故或一年内发生2次以上较大生产安全责任事故并负主要责任的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，一年内严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要参考依据。 加大对事故企业的处罚力度 第一部分 第二部分 宣讲反“习惯性违章” 综观多年来发生的安全事故，从分析数据反映90%以上的事故都是因为违章操作而导致，就拿炼胶车间5.15安全事故来看，主要原因就是当事者违章操作。一次次