第五章 宏观经济学.pptVIP

* * 第 五章(第十六章) 宏 观 经 济 政 策 实 践 第一节 经 济 政 策 目 标 经济政策——是指国家或政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。它是政府为了达到一定的经济目的而对经济活动有意识的干预。 经济政策目标 充分就业 价格稳定 经济持续均衡增长 国际收支平衡 一、关于充分就业 1、失业者—— 指有工作能力想找工作但找不到 工作的人。 2、失业率——失业者人数与劳动力人数的比率。 充分就业是宏观经济政策的第一目标。它在广泛的意义上是指一切生产要素（包含劳动）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。 3、失业的类型 ● 磨擦性失业——是指在生产过程中由于难以避免的磨擦造成的短期、局部性失业，如劳动力流动性不足、工种转换的困难所引致的失业。 ● 非自愿失业—— 是指愿意接受现行工资但仍找不到工作的失业。 ● 结构性失业——是指经济结构变化等原因造成的失业。 ● 周期性失业——是指经济周期中的衰退或萧条时因需求下降而造成的失业。 4、奥肯定律——描述GDP变化和失业率变化之间存在的一种相当稳定的关系。这一定律认为，GDP每增加2%，失业率大约下降1个百分点。 　　5、自然失业率 是指没有货币因素干扰的情况下，让劳动市场和商品市场自发供求力量作用时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率。 二、关于价格稳定 1、概念——指价格总水平的稳定，它是一个宏观经 济概念。 2、价格指数——是指表示若干种商品价格水平的指 数。 ◆ 消费物价指数（CPI） ◆ 批发物价指数（PPI） ◆ GDP平减指数（GDP deflator） 三、关于经济增长 1、概念——是指在一个特定时期内经济社会所 生产的人均产量和人均收入的持续增长。 2、衡量指标——通常用一定时期内实际国内生产总值年均增长率来衡量。 四、关于国际收支平衡 1、概念 2、评价 上述四大目标的一致性与矛盾性分析 第二节 财 政 政 策 财政政策 ——是指为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作的决策。 一、财政的构成与财政政策工具 1、政府支出 政府支出 政府购买——指政府对商品和劳 务的购买。 政府转移支付——指政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。 分析政府购买和政府转移支付对经济的影响 2、政府收入 政府收入 税收——含义、三个基本特征、分类 公债——含义、类型 二、自动稳定与斟酌使用 1、自动稳定器 ——是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制通胀，在经济衰退期自动减轻萧条，无须政府采取任何行动。 ? 政府税收的自动变化 ? 政府支出的自动变化。 ③ 农产品价格维持制度 三、功能财政和预算盈余 2、斟酌使用的财政政策 含义、分析 P542 1、功能财政的含义P543 2、年度平衡预算与周期平衡预算P543 四、充分就业预算盈余与财政政策方向 ? 充分就业预算盈余的概念 ? 分析 五、赤字与公债 ?、赤字与赤字的弥补 我国近年财政赤字见下页表 我国2000-2006年财政收支及赤字 -2491.27 -2516.54 -3149.51 -2934.70 -2004.91 -2080.14 -2950 15866.50 18902.58 22053.15 24649.95 28360.79 33708.12 38373.38 13395.23 16386.04 18903.64 21715.25 26355.88 31627.98 35423.38 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 赤字或结余 财政支出 财政收入 年份 注:①该表财政收支不含债务收支数； ②表中2006年数据为预算数，其余年份为决算数 ； ③表中数据来自财政部网站和05、06年的预算报告。 ? 、公债 我国2000-2005年发行公债 4180.10 4604.00 5679.00