e8义技术性贸易壁垒与标准化张国华.pptVIP

* CopyRight SBQTS * 中国合格评定现状 法律基础 ——2法1条例7规章 ?《中华人民共和国标准化法》---1988/12/29 ? 《中华人民共和国产品质量法》---1993/02/22 ----2000/07/29修订 ? 《中华人民共和国认证认可条例》---2003/09/03 * CopyRight SBQTS * 6、WTO/TBT的原则 非歧视原则 正当目标原则 采用和实施国际标准原则 透明度原则 发展中国家特殊待遇原则 * CopyRight SBQTS * WTO/TBT的原则 非歧视原则（最惠国待遇和国民待遇） 在采取技术性措施时，进口产品的待遇不得低于国内同类产品的待遇；不能造成在具有同等条件的国家之间任意的或不公正的歧视，成为变相限制进口贸易的一种手段。 * CopyRight SBQTS * WTO/TBT的原则 正当目标原则 限定技术法规、标准和合格评定程序的范围。要在实现正当目标范围内。 * CopyRight SBQTS * WTO/TBT协议中的“正当目标” 正当目标 气候、地理、基本工艺 国家安全 防止欺诈行为 保护人身安全健康 保护环境 保护动植物生命与健康 * CopyRight SBQTS * WTO/TBT的原则 采用和实施国际标准原则 WTO/TBT协定要求各成员方制定技术法规、标准和合格评定程序时要采用国际标准。 由于基本气候或地理因素或基本技术和基础设施问题，可以作为例外。 * CopyRight SBQTS *  19278项国家标准中，采标8387项，采标率 43.5%。 等同采用1795项，占9.3% 修改采用2824项，占14.7% 非等效采用3768项，占19.5% 国家标准采标情况 * CopyRight SBQTS * WTO/TBT的原则 透明度原则 WTO/TBT协定要求各成员方的技术法规、标准和合格评定程序公开、公布。各成员方设立的WTO/TBT咨询处向国际通报，征求意见，使其他成员能及时获得充分的信息，对于其他成员国的意见应进行讨论并予以考虑。 * CopyRight SBQTS * WTO/TBT通报内容或范围 地方政府的技术法规或合格评定程序文件如与国家以往发布的不同时，也要通过国家咨询点对外通报。 对其他成员国的贸易有重大影响： - 一项技术法规、一项合格评定程序或联合的； - 对一种产品或泛指的产品； - 在两成员之间或对多个成员的影响。 * CopyRight SBQTS * WTO/TBT的原则 发展中国家特殊待遇原则 在规定权利和义务及履行协议时，应考虑发展中国家在发展、财政和贸易方面的特殊需要，向它们提供差别和更优惠的待遇。即使可能存在国际标准、指南或建议，发展中国家仍可按照其特定的技术和社会经济条件，采用某些技术性措施，以保护与其发展需要相适应的本国技术、生产方法和工艺。 * CopyRight SBQTS * 7、入世法律文件及有关技术性贸易措施的承诺 技术性贸易措施是中国入世谈判的主要内容之一，入世议定书第一部分共18条，其中2条谈到技术性贸易措施；工作组报告共343条，其中26条是关于技术贸易措施的，技术性贸易措施的内容在两份文件中各占大约十分之一的篇幅。 * CopyRight SBQTS * （1）关于《WTO/TBT协定》的原则性承诺 ①符合《WTO/TBT协定》 ②透明度 ③国民待遇 ④《商检法》与法定检验问题 * CopyRight SBQTS * （2）关于技术法规、标准、合格评定程序的具体承诺 ①技术法规 ａ、技术法规与标准概念的混淆 ｂ、技术法规以国际标准为基础 ②标准 ａ、国内标准以国际标准为基础 ｂ、接受良好行为规范的承诺 * CopyRight SBQTS * ③合格评定程序 ａ、合格评定程序以国家标准为基础 ｂ、合格评定程序的国民待遇：合格评定机制和进口商的安全许可制度 3C认证、四个统一 ｃ、保密性ｄ、接受其他成员合格评定结果：对于经中国承认的机构认证的商品除随机抽样外不再进行合格评定 ｅ、外国和合资合格评定机制、国民待遇。 * CopyRight SBQTS * 8、建设中国的技术性贸易措施 （1）现状 ①技术法规： 一是在制定、发布主体上高度分散，没有形成一个系统化、规范化、明晰化的技术法规协调和管理体系。 二是在制定、发布内容上不同部门的技术法