第十四章 宏观经济政策.pptVIP

(1)冻结工资引起工会反对，政治上会出现动荡不安，任何政府都不会轻易使用冻结措施； (2)冻结物价引起企业反对； (3)工会和企业不听政府摆布； (4)签订工资—物价协议，有的企业和工会都不能很好遵守，往往流于形式，不起作用。 一、收入政策 3.收入政策实施中的困难 失业原因： (1)劳动力本身结构问题； (2)同经济结构变化有关； (3)与某些地区经济结构的变化有关 ； (4)与寻职成本过高有关。 劳动力市场的不完全性和结构性失业的论述成为人力政策的理论依据。 二、人力政策 1.人力政策的理论依据 ● 劳动力的再培训 ● 发展职业介绍事业 ● 增加劳动力的流动性 ● 发展劳动密集部门和企业 二、人力政策 2.人力政策的主要措施 (1)经费困难； (2)人力政策不易适应经济技术的变化； (3)发达资本主义国家工资水平高，发展劳动密集部门虽然可以多容纳劳动力，但是会使产品成本增加，在国际市场上竞争力削弱，国际收支也变得严峻； (4)劳动力迁移困难。 二、人力政策 3.人力政策实施中的困难 第五节 相机抉择和政策目标 的矛盾与协调 一、相机抉择 二、政策目标矛盾与协调 相机抉择：政府在进行需求管理时，应根据宏观经济活动状态的客观要求和各项政策手段的特点，机动地决定和选择某项或某几项政策手段。 认真分析各项政策手段的特点：猛烈程度，政策效应的时滞，政策影响范围，政策阻力因素。 根据宏观经济活动状态采取不同政策手段。 一、相机抉择 政策手段搭配使用包括： ● “双松”搭配 ● “双紧”搭配 ● “松紧”或“紧松”搭配 一、相机抉择 ● 充分就业和物价稳定的矛盾 ● 经济增长和充分就业的矛盾 ● 经济增长和物价稳定的矛盾 二、政策目标矛盾与协调 1.政策目标间的矛盾 ● 财政支出政策的微观化 ● 财政收入政策的微观化 ● 货币政策的微观化 ● 人力政策 ● 能源政策 二、政策目标矛盾与协调 2.政策目标的协调 第十四章 宏观经济政策 第一节 经济政策概论 第二节 财政政策 第三节 货币政策 第四节 收入政策和人力政策 第五节 相机抉择和政策目标的矛盾与协调 第一节 经济政策概论 一、经济政策 二、经济政策和经济理论 三、经济政策学 四、经济政策目标 五、经济政策手段 经济政策作为经济学的有机组成部分，经济学家对此都有不同的论述。 ● 丁伯根（1956) 观点 ● 多恩布什·费希尔（1994)观点 ● 丸尾直美 (1980)观点 经济政策的一般含义：是指经济主体按着确定的经济目标，为解决社会经济发展过程中所出现的各种问题而采用的各种手段。 经济政策的本质：经济主体、经济目标、各种手段三者的有机结合。 一、经济政策 ● 经济理论是经济政策的基础、前提和根据 ● 经济政策是经济理论的必然结论、运用和现实表现 ● 经济政策是经济理论与经济实践的中间桥梁和纽带，是解决经济矛盾和经济实践中问题的重要手段 ● 经济实践是经济政策的出发点和落脚点 二、经济政策和经济理论 ● 经济政策学 以阐明经济主体为达到其经济目标，针对经济实践中的矛盾而采用的措施和准则为内容的一门学科，或定义为研究经济政策主体的行为、目标和规范的一门学科。 ● 特点 阶级性、规范性和实用性。 三、经济政策学 ● 充分就业 ● 物价稳定 ● 经济增长 ● 国际收支平衡 四、经济政策目标 经济、法律、行政等手段，经济政策工具是主体，包括财政政策手段、货币政策手段、汇率手段、经济管制手段以及制度变革等。 (1)财政政策手段分两方面：一是内在稳定器；二是酌情运用的政策。分为政府支出政策和收入政策。 (2)货币政策手段有三个：公开市场业务、贴现率和法定准备率。 五、经济政策手段 1.经济政策手段的内容 (3)汇率政策手段包括提高汇率和降低汇率两方面。 (4)经济管制分直接管制和间接管制。对外直接管制：贸易管制和资本流动管制；对内管制：价格管制、利息率管制、分配管制、工资管制、产量管制等等。 (5) 制度变革三种类型：关于流通、分配领域的体制改革；关于所有制形式和生产组织形式的变革；关于国际经济机构的变革。 五、经济政策手段 1.经济政策手段的内容 ● 运用的速度要快 ● 具有灵活性 ● 作用的速度要快 ● 对政策手段的作用要能预测 ● 政策手段要保持中立性 五、经济政策手段 2.评价政策手段的标准 第二节 财政政策 一、西方国家的财政体系 二、自动稳定器 三、酌情使用的财政政策 (