社会主义宏观经济运行与宏观调控.pptVIP

第二节 宏观经济调控的目标和手段 一．宏观经济调控的模式 二．宏观经济调控的目标 三. 宏观经济调控的手段 一. 宏观经济调控的模式 1．宏观经济调控的模式由经济体制所决定 宏观经济调控的模式是整个经济体制的重要组成部分。不同国家有不同的体制，同一国家在不同的时期，也有不同的体制。不同的经济体制下就有不同的宏观调控模式。 我国存在过计划经济体制与市场经济体制两种体制，与此相应，我们有过直接计划的“宏观经济调控”模式与社会主义市场经济的宏观调控模式两种。 2．直接计划的“宏观经济调控”模式 主要特征： （1）国家直接给企业下指令，企业完全没有决策权。 （2）排斥市场机制的作用，直接计划指令难以准确反映社会需求状况。 （3）以行政手段为基本的调节手段。 所以直接计划的“宏观调控”效率低下。 3. 社会主义市场经济的宏观调控模式 主要特征： （1）建立在市场对资源配置起基础性作用的基础上。 （2）计划作用的范围和形式发生了重大变化 范围——全局性的重大经济活动 形式——指导性计划为主 （3）对企业的调控以间接调控为主。 （4）以经济手段为主，法律、行政手段为辅。 二．宏观经济调控的目标 1、总目标: 总供给与总需求的基本平衡 总供给：一个国家一定时期内向社会提供的最终实物产品和服务产品的总量。 总需求：在一定的支付能力下社会对生产出来供最终消费和使用的实物产品和服务产品的需求的总和。 二．宏观经济调控的目标 2、总供给与总需求失衡的两种基本情况 （1）总供给大于总需求 （2）总需求大于总供给 （1）总供给大于总需求 含义——总需求绝对或相对的不足引起的总 供给绝对或相对地过剩。 表现——经济停滞，就业水平下降，销售困难。 后果——国民经济陷于停滞状态。 原因——其可能性存在于商品经济之中，发展到社会化大生产阶段就有可能转变为现实性。 （2）总需求大于总供给 含义——社会总需求持续地超过总供给，简称为需求膨胀。 表现——经济增长超过资源供给能力；投资基金，消费基金增长快于国民收入增长。 后果——经济增长过热，出现超常经济波动，居民实际生活水平下降。 原因——由体制造成的需求软约束，供给低效率。 二．宏观经济调控的目标 3、总供给与总需求平衡的目标体系 （1）经济增长 （2）物价稳定 （3）充分就业 （4）国际收支平衡 三、宏观调控的手段 1. 计划手段 (1). 计划的意义 (2). 计划管理的两种手段 (3). 我国计划管理的转变 2．经济调控手段 (1). 经济杠杆 (2). 经济政策 3. 法律手段与行政手段 (1). 法律调控手段 (2). 行政调控手段  1. 计划手段 (1). 计划的意义 (2). 计划管理的两种手段 (3). 我国计划管理的转变 1. 计划手段 (1). 计划的意义 计划规定了国民经济发展的目标和经济结构调整的方向。 从最高层次上决定了其他手段作用的方向。 (2). 计划管理的两种手段 指令性计划手段 指导性计划手段 1. 计划手段 (3) . 我国计划管理的转变 一是在手段上，从指令性的直接计划管理为主向以指导性的间接计划为主转变。 二是在重点上，从具体定指标、批项目、分物资向合理确定国民经济和社会发展的战略、宏观目标和产业政策的方向转变。 2 .经济调控手段 (1). 经济杠杆 含义: 通过对经济个体经济利益的调节来对社会经济活动进行宏观调控的价值形式和价值工具。 主要形式： 价格、税收、信贷、工资、利率、奖金等 2 .经济调控手段 (2). 经济政策 含义： 由国家制定的，与价值范畴相联系能够调整各种经济利益关系的政策体系。 类型： 货币政策、财政政策、汇率政策、收入政策、产业政策 3. 法律手段与行政手段 (1) . 法律调控手段 (2) . 行政调控手段 第三节 加强和改善宏观调控 转变政府职能 健全宏观调控体系 建立和完善法律、法规体系 一. 转变政府职能 1. 转变政府职能的含义