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非竞争性招标（谈判招标）：两种做法：①议标：按符合要求的先后顺序谈判。②开标后分别与各投标人同时谈判。 谈判招标主要适用于军事（或保密）工程、专业技术性较强的工程、紧急工程、金额较小的工程，或已完成项目扩建工程。 两阶段招标（two-stage bidding）：招标过程分为两个阶段，第一阶段采用公开招标，从合格的承包商中选出三到五家作为候选人，然后再让他们重新报价，并确定最终的中标者。 特点：一次招标的两个阶段，而不是两次招标。 两阶段招标主要适用于以下情况： A 第一阶段报价、开标、评标后，如最低标价超过底价20%，而且经过减价重新比价之后，仍不能低于底价时，需再作第二阶段报价。 B 招标工程尚处于发展过程，需在第一阶段招标中博采众议，进行评价，选出最新最优方案，再在第二阶段邀请被选中方案的投标人详细报价。 C 在某些经营管理或技术要求高的大型项目中，招标人对项目经营管理缺乏足够的经验，可在第一阶段向投标人提出要求，就其熟悉的经营管理方法或就其建造方案进行报价，经过评标，选出其中最佳方案的投标人。 投标：是以承包商为主体从事的活动。投标人根据招标文件，在规定的时间以规定的方式，投报其拟承包工程的实施方案及所需的费用，争取中标的过程。投标过程最为重要的环节就是投标报价。 竞争力；利润 1、价格构成：（1）直接费：用于工程施工，并且能够直接计入各项