刘畔村调研报告.docVIP

“万名干部下基层”活动 冯地坑乡刘畔村民情调研报告 根据定边县委办《关于开展万名干部下基层调研活动的实施意见》（定办字[2011]51号）文件要求，要扎实有效开展好我县万名干部下基层调研活动，我乡党委和政府与2011年5月18日召开了动员会议，明确了会议精神，并进行了分工，成立了工作组。冯地坑乡刘畔村，主要由包村领导张万诚和包村干部蔡亚男负责调研工作，在一个多月的时间里，工作组的同志在驻点村，走村入户，深入细致地开展了宣讲调研活动，共召开党员、群众座谈会2次，发放调查问卷10份，入户调查20多户，通过形式多样的宣讲调研，基本达到了预期的活动要求。 一、基本概况 刘畔村地处定边县西南山区，辖前刘畔一组、二组、三组，后刘畔、王崾先 5个村民小组，107户，410人，现有党员9名，现有耕地面积4002亩，大牲畜98头，羊子1200只，现存栏900只，生猪90只，现存栏70只。全村地广人稀，适宜于大面积造林种草，发展舍饲养羊。主要农作物有荞麦、洋芋、葵花、糜谷、杂豆、胡麻等。 近年来，随着党和政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，使得农村经济稳步发展，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。第一，农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。目前，全村新型农村合作医疗参保率达到94%，养老保险参保率达到100%，各项惠农补贴到位，农民的生活得到了逐年提高。今年任塬村打造千亩洋芋种植示范基地，春耕准备工作已就绪。第二，基础设施逐步改善，生活环境不断优化。任塬村积极争取国家政策支持，充分发挥村民自治作用，组织实施了窖灌农业工程，目前该工程正在通电阶段，在今年的农业生产中可以发挥作用。第三，科技教育加快发展，农民素质不断提高。随着教育体制改革和教育投入渠道的变化，基础教育投入得到了有效保障，党员远程教育网络投入使用，使农民便捷地学到了很多新技术。第四，民主法制不断健全，基层组织进一步加强。在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强，近五年未发生群体性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手被选为村民小组长和村民代表。按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督全面建立了民主管村的工作机制。综上所述，可见刘畔村新农村建设取得了可喜成绩，与过去相比有了很大变化，但是距新农村“二十字”方针的要求还存在一定的差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，新农村建设任重道远。 二、主要困难和突出问题 我们在调研活动中发现，当前整个刘畔村还存在的制约经济发展、基础建设等方面的一些不利因素，有的是一直以来长期存在的难点问题，有的是近年来出现的新情况、新问题。主要表现以下三个方面： 第一，农村投入严重不足。随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使，村民“一事一议”举步为艰。涉农所需的道路、水利等基础投入，主要靠争取国家支农项目，而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限，造成农村的多数区域是没有投入的。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分农田水利建设和道路改造无法进行，导致农业抗风险能力薄弱。后王崾先村有一段4公里的道路，遇到雨雪天气，泥泞难行，村两委早已把硬化这段道路纳入村内发展三年规划，可是苦于资金无处筹集而被迟迟搁浅。 第二，农村劳动力素质偏低。当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。村民普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工主要为体力劳动，严重地制约了农民的增收。 第三，农村社会事业建设滞后。在教育方面，由于农村劳动力的外流，有些学生的父母常年在外务工，子女的日常教育、抚养问题也十分突出，加之农村教育的设施的配备远远不如城镇，学生所学知识面相对较窄。在医疗就医方面，尽管实施了“新农合”，但就医条件较差，医疗水平较低是客观的现实，村卫生室虽然已经建好，但是却一直没有配备村医，如同虚设。村级没有稳定的公共财政，对社会保障的投入严重不足。 三、发展思路和几点建议 面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对刘畔村的实际，对新农村建设工作提出以下几点建议：第一，加快城乡统筹，促进和谐发展。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。要抓好乡村