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上海失业女性的再就业与社会保障状况 上海社会科学院经济研究所 张启新 2008年11月 1.上海女性失业的社会背景(一) 20世纪90年代中后期开始，中国的经济改革进一步深化。 国企改革进入全面的攻坚阶段。 国有企业的大量富余人员浮出水面，政府也开始改变以往对失业问题的回避（代之以“待业”“下岗”等类的称呼）。 这一时期的改革导致的大量失业基本上起因于国企的民营化转制、兼并、破产等。 在以往计划经济时代，女性与男性一样具有很高的就业率。同样，90年代的国企改革导致的下岗失业人群中，女性也站到了相当大的比例。 1.上海女性失业的社会背景(二) 经济全球化对开放度极高的上海市的影响 在国企改革的同时发生的产业结构的调整向现代科技和现代服务业的转变 这一转变对从业人员的素质、能力、学历等提出了更高的要求，对女性的就业能力也提出了严峻的挑战 1.上海女性失业的社会背景(三) 劳动力供求矛盾 劳动力资源之丰富几近无限，而经济改革的发展带来的迅速推进的市场（包括劳动力市场）开放又使上海地区不仅要吸纳本地籍的员工，更吸引了无数来沪求职的外来人员。从而导致了非常激烈的劳动力市场的竞争。 1.上海女性失业的社会背景(四) 结果 上述背景和原因导致了失业这一事实的本身 还深刻地影响着相关的社会保障制度的改革 经济发展：计划经济向市场经济转变 保障理念：国家保障、单位保障向社