山东省基层医疗卫生机构基本药物集中采购实施办法.pptVIP

第四章　购销合同的签订与履行 购销合同的签订 省药品集中采购服务中心代表基层医疗卫生机构与供货企业签订购销合同，明确品种、剂型、规格、数量、价格、供货时间和地点、付款时间、履约方式、违约责任等，并负责合同的执行。如合同约定的采购数量不能满足临床用药需要，基层医疗卫生机构可以提出申请，由省药品集中采购服务中心与供货企业签订追加合同，各供货企业原则上不得拒绝。 * 各县级卫生行政部门统一组织辖区内基层医疗卫生机构与省药品集中采购服务中心签订授权或者委托协议。 基层医疗卫生机构按照协议定期向省药品集中采购服务中心提出基本药物用药需求，并按协议约定及时付款。 * 严格基本药物采购付款制度 购销合同中明确付款程序和时间。 供货企业按照合同要求将药品配送到基层医疗卫生机构后，基层医疗卫生机构进行交货验收并出具签收单，省药品集中采购服务中心根据签收单付款，原则上从交货验收合格到付款不得超过30个工作日。 未能按时付款的，省药品集中采购服务中心要向企业支付违约金，并追究违约单位的责任。 * 省药品集中采购服务中心设立专用账户，制定具体付款流程和办法，对各基层医疗卫生机构基本药物货款进行统一支付。 在首次支付基本药物货款时，各县(市、区)财政部门向当地卫生行政部门预付一次性基本药物周转资金，周转资金数额按当年基本药物采购额的10%确定。 由县(市、区)卫生行政部门按付款流程和办法将周转资金及基本药物货款汇缴到省药品集中采购服务中心专用账户，确保基本药物货款及时支付。 基层医疗卫生机构基本药物货款不得挪用，违法违规者追究相应责任。 * 第五章　组织领导和监督管理 （一）　相关部门职责 1、省人民政府  （1）省人民政府对基本药物采购负总责。 （2）将采购机构必要的工作经费列入政府预算。 * 2、省卫生行政部门  （1）省卫生行政部门是我省基本药物集中采购的主管部门，负责搭建省级集中采购平台，对采购机构和基层医疗卫生机构进行管理和监督； （2）指导采购机构根据供货主体和实际情况，合理设定具体招标办法； （3）加强对合理编制基本药物采购计划的指导和协调 * （4）省卫生行政和价格主管等相关部门，对基本药物近三年市场实际购销价格进行全面调查。 （5）省级卫生行政部门在采购结束3个工作日内，应主动向社会公布基层医疗卫生机构基本药物采购价格、采购数量和中标企业，接受社会监督，同时报卫生部备案并抄国务院医改办公室，及时向省医改领导小组报告。 （6）省级卫生行政部门将违法违规企业和法人代表名单及违法违规情况向社会公布。 * （7）卫生等有关部门，对参与违法违规行为的采购机构、医疗卫生机构及相关人员按有关规定予以严惩，并公开其不良记录，接受社会监督。 （8）协调解决采购中出现的问题； （9）开展定期评估，定期向省医改领导小组报告药品集中采购相关情况，确保基本药物采购工作顺利实施。 * 开展基本药物采购工作，负责平台的使用、管理和维护 汇总需求，编制计划，确定采购的具体剂型、规格、质量要求，明确采购数量 实施基本药物采购、与药品供应企业签订购销合同，负责合同执行 设立专用账户，制定付款流程和办法，统一支付基本药物货款 一 二 三 四 3、省药品集中采购服务中心 县级以上人民政府对辖区内基层医疗卫生机构基本药物采购负总责，卫生等部门承担相应责任。 4、县级以上人民政府 （1）县级卫生行政部门统一组织辖区内基层医疗卫生机构与省药品集中采购服务中心签订授权或者委托协议。 （2）县级卫生行政部门要设立基本药物采购专用账户，主动协调财政部门预付基本药物周转资金。 （3）县级卫生行政部门按付款流程和办法将周转资金及基本药物货款汇缴到省药品集中采购服务中心专用账户，确保基本药物货款及时支付。 5、县级卫生行政部门 6、基层医疗卫生机构 （1）基层医疗卫生机构与采购机构签订授权或委托协议。 （2）基层医疗卫生机构按照协议定期向采购机构提出基本药物用药需求，并按协议约定及时付款 （3）基层医疗卫生机构管理者和医务人员代表参与采购计划制定、评标、谈判等重要环节。 * 7、供货主体 （1）供货主体都要对药品的质量和供应一并负责。 （2）采购机构确定供货企业后，供货企业要将拟供货的药品样品送省级食品药品监管部门备案。 * 8、省食品药品监管部门 （1）要完善基本药物信息条形码(电子监管码)和药品电子监管平台，对基本药物进行全品种电子监管； （2）加强对基本药物质量的抽验，必要时将抽检药品与备案样品进行比对，对质量出现问题的要按照有关规定进行惩处，并及时向社会公布。 * 9、省价格主管部门 （1）省卫生行政和价格主管等相关部门，对基本药物近三年市场实际购销价格进行全面调查。 （2）加强对基本药物成本调查和市场购销价格监测，动态调