丽水市811环境保护新三年行动实施方案.docVIP

丽水市“811”环境保护新三年行动实施方案 （送审稿） 通过全市上下共同努力，“811”环境污染整治行动（2004—2007）“两个保持、两个同步”的目标已经基本实现，为全面推进生态市建设奠定了良好的基础。按照党的十七大提出的建设生态文明的奋斗目标，市委作出了坚定不移实施‘两创’总战略，全面推进生态文明建设的战略部署。为加快推进我市生态文明建设，创造更加优美的生态环境，根据《浙江省人民政府关于印发“811”环境保护新三年行动实施方案的通知》和浙江省“811”环境保护新三年行动目标责任书要求，市政府决定，继续开展“811”环境保护新三年行动（2008—2010）。为此，特制定本实施方案。 一、总体要求、总体目标 总体要求：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神和省第十二次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移实施“两创”总战略,全面推进我市生态文明建设，以保障环境安全、改善环境质量、维护人民群众环境权益为根本点，转变经济发展方式，加强生态环保基础建设，大力弘扬生态文化，以“五个确保、五个提升”为总目标，以“12456”工程为突破口，全面完成省里下达我市各项工作任务，努力建设资源节约型环境友好型社会，为建设浙江生态屏障奠定良好环境基础，在建设生态文明的进程中走在全省各市前列。 总体目标：通过今后三年的努力，实行“五个确保、五个提升”总目标。“五个确保”： 确保全市生态环境质量总体继续保持全省领先水平，确保“十一五”期间主要污染物减排任务完成，确保重点污染稳定达标排放，确保全市一批突出环境问题得到圆满解决，确保市区环保模范城市创建通过省级考核验收。“五个提升”：围绕主要污染物减排目标，以结构调整为主线，加快“两高一低”（高污染、高能耗、低效益）企业关停并转，严把环保审批关，大力实施清洁生产，大力发展生态产业，加快提升区域经济持续发展能力；继续加强污水、废气、固废收集处置等环保基础设施建设，努力提升城乡污染防治能力；加强环保标准化现代化建设，建立健全环境监测、监管、应急体系，努力提升环境管理基础能力；加强生态环境保护的宣传教育，充分发挥生态文化在和谐社会建设中重要作用，努力提升生态文化的能力；加强生态保护和恢复，努力拓展生态建设领域，不断完善生态系统功能，着力提升生态屏障对区域及周边地区经济社会发展的能力。 “12456”工程：1、解决好全市10个突出环境问题，基本完成工业园区生态化改造；2、新建20个镇以上（含工业园区）污水处理厂；3、新增40家企业纳入在线监测监控；、全市50家以上工业企业通过清洁生产审核；、完成600家百头以上规模畜禽养殖场污染治理。 二、八个方面的工作目标 到2010年，实现以下八个方面20项工作目标： （一）污染减排工作目标： ——化学需氧量排放总量比2005年下降15.1％以上； ——二氧化硫排放总量比2005年下降15％以上。 （二）工业污染防治工作目标： ——重点工业污染源实现稳定达标排放，“飞行监测”达标率达80%以上； ——基本完成省级以上开发区（工业园区）生态化改造10%以上规模企业通过ISO14000环境管理体系认证。 （三）城乡污水、垃圾及其他固体废弃物处置工作目标： ——丽水市污水处理率达到7%以上，县（市）城市污水处理率达到%以上； ——县以上城市生活垃圾无害化处理率达到85%以上，农村生活垃圾集中收集率达到72％以上； ——工业固体废弃物综合利用率达到92%以上，危险废物和医疗废物集中处置率分别达到93%和90%，污水处理厂污泥基本实现无害化处置。 （四）农业面源和土壤污染防治工作目标： ——完成年存栏猪100头以上、存栏牛10头以上畜禽养殖场（户）排泄物治理，规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到9％以上； ——测土配方施肥面积达到130万亩，农药减量控害增效示范面积达到70万亩，高效低毒低残留农药推广使用面达70%以上，肥料、农药利用率分别提高5％； ——提升标准农田总体地力，建立农田土壤污染修复示范区，示范区内农田土壤重污染区污染程度降低5—10%，中、轻污染区污染程度降低5%左右。 （五）环境监管能力建设工作目标： ——列入省环境统计重点调查企业中占90％以上污染负荷的企业全面安装在线监测监控装置，并与环保部门联网，污染源在线监测系统的上传数据准确率达90％以上； ——环境监测机构、执法监察机构达到国家标准化建设要求； ——环境污染突发事故应急处置能力明显提高，环境安全得到有效保障。 （六）生态保护和修复工作目标： ——森林覆盖率达77.6％以上，县以上城市建成区绿化覆盖率达35％以上； ——新增治理水土流失面积336平方公里，“万里清水河道”建设累计完成495公里。废弃矿山生态治理率达90％以上。1.13万平方米国省道边坡复绿。“青山白化”治理率达