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关于企业预算管理中预算调整控制的分析与 思考.doc
关于企业预算管理中预算调整控制的分析与思考
The analysis and thought of budget adjustment?and control referring to enterprise budget management
[摘要] 文章对企业预算调整的前提条件、总体原则、基本流程进行了论述,着重对调整过程中应实施的调整范围、调整程序、调整权限、调整日常控制、调整时间及次数、调整时候分析等相关控制做了详细分析。
[abstract]?The article discusses about the premise, general principle and basic flow of enterprise budget adjustment. Besides, it牋particularly provides detaile d analysis of the adjustment scope, adjustment procedure, adjustment authority, adjustment daily control, adjustment time and frequency, when to make燼n adjustment and other relevant control issues.
[ 关键词] 预算管理;调整控制;分析
[key words]budget management ; adjustment?and control; analysis
预算管理是企业为实现既定的战略目标,对未来一定时期内经营、资本、财务等各方面收入、支出的总体计划和安排,主要包括了预算的编制、审批、调整、执行和考核等管理行为,是一项重要的管理工具,能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价,是企业追求稳定及成长,在经营管理上所不可缺少的利器。但常言道,计划没有变化快现如今经营环境变化预算出现较大偏差适宜预算指标、考核控制方式进行调整需要根据实际情况不断的修正与调整否则预算无法指导实际的经营工作,。为了保证预算的科学适应性预算控制的有效性,必须建立合理的预算调节机制。为了保证预算管理的权威性,企业应当结合自身的实际情况,严格界定预算的调整范围。只有当受到不可控因素影响,或单位预算管理部门和单位决策机构认可的其他原因,才允许调整预算。应当注意的是,不同行业、不同规模的企业对于“重大”有不同的理解,所以各个企业还应当对“重大”进行量上的界定。上游产品的材料价格上涨,导致中下游产品成本上升、利润下降,且超过了预算预测范围的应保证调整事项符合企业发展战略、经济上的最优以及属于关键性的差异等。以下三项原则:预算调整事项应当符合发展战略和年度生产经营目标;预算调整方案应当客观、可行,即在经济上能够实现最优化;预算调整重点应当放在预算执行中出现的重要的、非正常的、不符合常规的关键性差异方面。预算目标调整和预算内部调整预算目标的调整会影响到的战略目标预算内部调整则属于企业内部资源的调整,并不影响企业的经营目标调整遵循自上而下自下而上的原则预算目标调整预算内部调整保证预算管理的权威性如果稍有变化便调整预算,企业目标便无从实现,预算也就失去了本身的意义。企业应当结合自身的实际情况,严格界定预算的调整范围如果企业经营环境仅仅是暂时性的、非根本性的改变,则预算指标轻易不要发生改变。当内外环境向着劣势方向变化,影响预算执行时,应首先挖掘与预算目标相关的其他因素的潜力,或采取其他措施来弥补,只有在无法弥补情况下,才能提出预算调整申请。当内外环境向着有利方向变化,且具备中长期的稳定趋势,有明确证据表明经营预算目标可以加以提高,主动调整申请。这样可避免许多企业在执行预算时所经常出现的“下面天天打报告,上面天天调预算,预算跟着报告跑”的现象。调整程序控制预算是企业在预算期间进行执行与控制的标准,保证其稳定性能够使企业的业务目标连续、一致,并且有利于员工的理解和执行。因此预算调整必须经过规定的程序,不得随意更改,否则会前功尽弃。预算的确定程序是刚性的,调整程序也应是刚性的,只有这样才能保持预算控制的高度权威性。因此,预算调整的申请、上报、审批、下达等流程应与预算编制的流程相同。在预算调整批准之前,应当按原预算行事在调整预算时,应当由预算执行单位逐级向预算委员会提出书面报告,阐述预算执行的具体情况。各单位的部门可根据预算中未规定的事项、超过预算限额的事项以及执行预算差异较大的事项和客观因素变化情况及其对预算执行造成的影响程度等情况,对提出的申请进行审议并提出预算的调整幅度。预算委员会应当对经过审议后的预算执行单位提交的预算调整报告进行审核分析,集中编制年度预算调整方案,提交单位最高决策机构审议批准,然后下达执行。 调整权限控制由于
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