广东省2002年预算执行情况和2003年预算草案的 报告.docVIP

广东省2002年预算执行情况和2003年预算草案的报告 2006-06-20 00:07:00 　　——2003年1月13日在广东省第十届 　　人民代表大会第一次会议上 　　广东省财政厅厅长 刘昆 　　一、2002年预算执行情况 　　2002年，全省各级政府和财政部门认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻中共广东省第九次党代会精神，按照省九届人大五次会议审议通过的预算，坚持依法理财，深化财政改革，加强收入征管，优化支出结构，整顿和规范财经秩序，做好防范化解金融风险工作，促进了国民经济和社会各项事业的发展。省九届人大五次会议通过的预算完成情况良好，财政工作取得了较好的成绩。 　　据快报统计，2002年全省一般预算收入完成1，200.95亿元，为省代编预算1，143.9亿元的104.99%，超收57.05亿元，按可比口径，比上年增收175.09亿元，增长17.07%。全省一般预算支出完成1，519.97亿元，为省代编预算1，437.21亿元的105.76%，超支82.76亿元，比上年增支201.18亿元，增长15.26%。 　　2002年全省一般预算收入加上中央税收返还、各项补助和预算结转、结余，减去支出及上解中央款项后，全省一般预算可以实现收支平衡，有所结余。 　　2002年省级财政总收入完成383.17亿元，比省九届人大五次会议批准的预算365.24亿元超收17.93亿元。超收的主要项目是： 　　1、省本级预算收入（含所得税基数返还）超收10.00亿元，主要是营业税超收7.28亿元，土地增值税超收1.41亿元； 　　2、各市上交专项收入超收3.50亿元，主要是药监系统垂直管理上划经费和按实结算的上解款比预算增加； 　　3、上划中央“两税”返还省级收入51.26亿元，比预算增加1.50亿元； 　　4、上年结余4.29亿元，比预算1.36亿元增加2.93亿元。 　　省级财政总支出完成382.81亿元，比预算364.90亿元超支17.91亿元，超支的主要项目是：1、2001年结余安排2.91亿元，已经省九届人大三十五次常委会议审议同意；2、当年超收安排11.66亿元，已经省九届人大三十八次常委会议审议同意；3、按“收支两条线”要求列收列支等项目超支3.34亿元。 　　2002年省级财政总收入383.17亿元，总支出382.81亿元，收支相抵，净结余0.36亿元。 　　2002年，为确保预算任务的完成，我们着重抓了以下几个方面的工作： 　　（一）落实积极财政政策，培育和扩大有效需求。 　　2002年，我省继续贯彻落实中央积极的财政政策，并相应采取一系列措施鼓励投资、刺激消费、扩大出口。一是积极争取中央国债资金23.34亿元（其中转贷资金13.36亿元，补助资金9.88亿元），并认真落实地方配套资金，有效引导社会资金投入，加快了我省基础设施建设；同时，加强对国债资金项目的管理和检查，按期缴付中央国债转贷资金利息2.87亿元。二是积极落实支持外贸出口各项政策。对生产性企业出口货物全面实行“免抵退”税措施，全省共办理退（免）税246.53亿元，增长35.10%；扩大出口企业退税账户托管贷款贴息范围，由国有企业扩大到具有法人资格、有进出口经营权的出口企业和外商投资企业，资助比例提高至80%；核拨中央补助的扶持外贸资金5.41亿元（其中预拨各市3.48亿元），安排外贸出口专项资金0.35亿元、科技兴贸专项资金0.5亿元、中小企业国际市场开拓资金0.25亿元等，有力促进了外贸出口；另外，安排资金1.44亿元，支持海关和口岸配套设施建设。三是安排专项资金0.15亿元，支持由省政府组织的“广货”展销会，努力开拓国内市场。 　　（二）优化支出结构，保障重点支出。 　　各级财政按照社会主义市场经济发展的要求，着力调整支出结构，突出重点，保证了与改革、发展、稳定大局密切相关的资金需要。 　　努力筹集资金，防范化解金融风险。2002年省级共筹集防范化解金融风险准备金42.14亿元，拨付141.05亿元，其中归还中央专项再贷款137.15亿元，维护了我省信誉；同时，规范资金的借用程序，严格审核把关，不断加强对准备金使用的管理。继续做好对地方金融机构资产的追收和处置，加大地方金融机构的资产和财务监管，及时处置地方金融机构出现的问题。 　　加大社会保障投入，完善社会保障体系。为做好“两个确保”工作，省财政安排国有企业下岗职工生活保障补助资金1.65亿元。为支持城乡最低生活保障制度的建设，省财政安排最低生活保障补助资金2.39亿元，全省约有90万人纳入低保范围，比上年增长97%；安排0.72亿元，建立和完善农村合作医疗制度，帮助困难群众解决 “看病难”问题；安排1.00亿元，用于补助贫困地区提高重点优抚对象的生活和医疗补贴标准；安排0.15亿元，支持贫困地区开展