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促进和规范农民专业合作社发展
提高农民进入市场的组织化程度
宾川县供销合作社农民专业合作社发展经验
促进和规范农民专业合作社发展,是建立健全农业社会化服务体系,提高农民进入市场的组织化程度,实现农业产业化的重要组织形式。是深化农村经济体制改革,解决千家万户农民的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾的必然要求,是当前建设社会主义新农村的首要任务之一。宾川县供销合作社在农民专业合作社发展中进行了大胆创新,做了大量工作,现将主要经验介绍如下。
一、边发展、边规范,加强对农民专业合作社的引导。改变了自上而下的行政推动办社体制,鼓励和支持农村能人和专业大户自主办社。防止盲目追求政社合一,忽视农民生产经营自主权等行为,充分尊重农民意愿,不越俎代庖,不统包统管,遵循市场经济发展规律,以宣传、培育、引导的方法,循序渐进地促进发展。积极探索股份合作制的办社模式,制定农民专业合作社发展规划,按照有完善的组织机制、有合作手段、有一定规模、有明显效益为主要内容的“四有”农民专业合作社创建要求,制定了农民专业合作社规范化建设标准,完善审查验收制度,严格按照标准把关,把组织化程度高,制度建全,专业特色新,规模效益好,辐射带动功能强的农民专业合作社审批加盟。截至2010年7月,规范化发展,审批加盟了农民专业合作社33户,实行统一授牌,统一牌匾,统一标识,分户建档,分类指导的办法,使其成为农民自愿联合,经工商依法核准登记的“民办、民有、民营、民受益” 的独立市场法人主体,拥有生产经营自主权。鼓励支持农民专业合作社增强自我发展能力,做大做强合作经济。
? 二、创新方式,完善措施,提升服务水平。对农民专业合作社中的信用户、示范户,根据其资金实力、业务规模、信用状况等情况进行综合评价,积极协调农业、工商、金融等部门,切实解决社员担保难的问题,满足农贷资金需求。对组织运行顺畅、经济实力较强、信用状况良好的农民专业合作社,引导他们采取以“公司+合作社+农户”、“公司+基地+农户”、“合作社+农户”等形式运作,积极帮助他们发展项目,争取政策支持,做好立项等工作,使其进一步延伸产业链条,促进合作社发展壮大。
三、培养典型、示范带动。在发展加盟的农民专业合作社中,把规模较大、覆盖农户率较高、运行较为规范的农民专业合作社列为重点指导,作为示范社建设,使广大农民切身体会到入社的好处,增强合作社对农民的吸引力,激发广大农民尤其是能人、大户创办和参与农民专业合作社的积极性。主动帮助示范社建立和完善内部管理制度,健全“大户入社、民主办社、实体兴社”的运作机制,引导农民专业合作社按照规范化建设标准开展活动,带动全县农民专业合作社健康发展。
通过典型引导,示范带动,重点支持,全县农民专业合作社对推动农村经济发展,促进农业产业化现代化经营,带动农民增收致富作出了巨大的贡献。如:
红鑫葡萄专业合作社,发展成员222户,带动3个乡镇8个村委会22个自然村2070多户农民。实行“统一技术标准、统一物资供应、统一包装、统一标识、统一销售”的 五统一原则,全面落实“枝术、食品安全、环保” 管理标准,打造“红鑫葡萄” 品牌,在老海田村创建了沃尔玛宾川红提农超对接基地 13294亩,成功与沃尔玛建立了农超对接关系,实行长期供货。合作社以全体成员共同利益为宗旨,大幅提升了当地农民收入,仅老海田村72户农户,户均葡萄销售收入近12万元,有3户户均收入己高达33万元,有35%的农户购买了小汽车;冬梅蔬菜水果专业合作社,建立了备案基地6000多亩,带动农户3000余户,修建了冷库,与广东、上海、浙江、新疆等地建立了长期供货关系,年运销柑桔、葡萄、大蒜等农产品近3万吨,销售总额3000多万元,帮助农民实现收入达2600多万元;爽馨石榴科枝开发专业合作社,依托于宾川县绿色果品开发有限公司,以种植绿色无公害石榴,研发石榴酒、石榴花蜜、花粉蜂王浆为主。合作社有会员462个,采取“公司+基地联农户” 的方式运作,拥有12000余亩石榴种植示范基地,现有6000余亩挂果进入丰产期,产量18000多吨,产值5700多万元,产品远销北京、上海、广州、郑州及出口越南、缅甸、马来西亚和新加坡等地。爽馨软子石榴曾荣获中国(广州)国际食品工业展览会金奖;永利生态林果业开发专业合作社,以拉乌地区核桃种植、加工、销售一体化经营,已成功注册了“峨溪金果”商标,通过了国家有机产品认证,大幅度提升了拉乌核桃品牌和产品附加值,果农收益也随之提高了近60%左右。该合作社有68户成员,带动全乡1700多户农民发展核桃产业,户均年销售核桃收入近6万元,人均收入近3000元,个别农户核桃销售收入己达20余万元。专业合作社的发展,为当地核桃生产和产品价值的提升,果农收入的增加作出了重要贡献。
通过发展和规范运作,他们己成为全县农民专业合作社中实力最强,
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