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XX县医药卫生体制改革进展情况汇报
为扎实有效推进我县医药卫生体制改革工作,努力完成基本公共卫生服务项目,今年以来,我们通过责任分解、绩效考核、驻乡督导等措施,严抓基本公共卫生服务项目和国家基本药品目录制度工作,充分调动卫生系统干部职工的工作积极性和主动性,取得了较好的效果,现将全县医药卫生体制改革情况汇报如下:
一、全县卫生基本情况
全县共有政府举办医疗机构24所,其中县级医疗机构4所(县人民医院、维吾尔医院医院、疾病预防控制中心、妇幼保健院);乡镇卫生院20所(其中5所中心乡卫生院),现有189所村卫生室,186名村医。全县医疗机构在编人员为1150人,其中县级医疗机构在编人员456人乡镇卫生院在编人员645人。
二、2011年目标责任执行情况
为认真落实医改各项重要任务,今年XX市(地区)卫生局与我局签订了《2011年度深化医药卫生体制改革任务责任状》,我局紧紧围绕《XX市(XX市(地区))2011年度医药卫生体制五项重点改革实施方案》(发[2011]73号)开展医改各项工作。具体开展情况有:
(一)落实医改五项重点任务,完善医疗服务体系
1、新型农村合作医疗稳步推进,保障标准逐步提高。新型农村合作医疗是一项惠民工作,今年以来,县委、县人民政府高度重视,确定了我县开展新农合工作作为解决民生的重要工程来抓,确定了我县开展新型农村合作医疗工作的总体思路、指导原则、管理办法,规范了工作程序。目前,全县新型农村合作医疗工作基本形成了组织机构健全、职责分工明确、运转紧张有序的良好格局,基本解决了农民群众看病就医的难题。一是加强领导,健全机构,完善制度。我县把实施农村合作医疗作为一把手工程,实行领导分工负责和责任管理。二是采取有效措施,切实解决群众“看病难看病贵”的问题。通过加大监管力度,减轻了群众的医疗负担。2011年全县20个乡镇参加新型农村合作医疗人数为359000人(其中:民政救助人员为47000人,参合率100%),参合率为100%,覆盖率为100%。应筹资为8565.46万元,1月至9月享受新农合的总人数160000人次,合作医疗总补偿费用为5656.11万元,基金使用率为70.71%。三是加强宣传,提高农民参合积极性。在全县大力宣传新农合的各项政策、法规,做到家户喻晓、深入人心,农民参合积极性空前高涨。四是合理调整补偿方案,确保参合农民受益。根据XX省及XX市(地区)有关文件规定,及时调整实施方案,适当提高补偿比例,将乡级起付线设为50元,报销比例提高至90%,县级起付线降低至150元,报销比例提高至70%,XX市(地区)级起付线降低至350元,报销比例提高至55%,XX省级起付线降低至500元,报销比例提高至45%,全年累计封顶补偿基金提高至70000元。制定了大病医疗救治方案,确保参合农民并有所医,减少因病致贫、返贫现象的发生。五是加强基金监管,确保资金安全。加强了对资金的基差审核工作,实行合作医疗报销公示制度,自觉主动接受群众监督。六是加强对定点医疗机构的监管。规范了各级定点医疗机构的诊疗水平、政策执行能力,确保了我县合作医疗工作的顺利运行。七是加大信息化建设力度,提高合作医疗管理水平。通过科学合理的管理和调控,是有限的合作医疗资金发挥出应有的作用。八是开展直接结算工作,简化补偿程序,方便参合农民看病就医。九是精心策划使新农合“一卡通”这项利民、便民、惠民工作落到实处,我县正在筹备参合农民就诊“一卡通”的前期工作,力争2012年全面实施新农合“一卡通”工作。
2、国家基本药物制度有序推进。为全面规范我县基本药物的采购、管理和使用,减轻广大农牧民的治疗负担,让老百姓看得起病、看得了病,我们从源头上狠抓贵重药品、自费药品的管理,保证让广大老百姓吃上放心药和廉价药。卫生局成立了“XX县基本药物工作委员会”,制定了《XX县实施国家基本药物制度工作方案》等一系列配套文件。全县3个县直医疗单位、20个乡镇卫生院启动了国家基本药物制度实施工作。各医院均在XX省医疗机构药品采购管理网上公布的《基本药物目录》中选购药品。我县以《国家基本药物临床应用指南》和《处方集》为依据合理使用基本药物,加强基本药物使用管理。对网上药品集中采购实现动态监管,规范各级医院临床用药、采购执行、药品质量、药品价格、药品配送、药品回款等行为。目前,我县4个县直医疗机构及20个乡镇卫生院所用全部药品、耗材100%网上交易。2011年,全县医疗机构网上药品及耗材交易总额达4149.15万元。在此基础之上,我局根据xx市办发【2011】123号文件的要求,为确保我县国家基本药物实施“零差率”制度顺利开展,我们于2011年8月20日前对全县的乡镇卫生院的基本药物开展了清库工作,即对基本药物目录外的药品进行了清退,并对库存的基本药物进行了盘点,该工作目前已结束,为
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