残疾人人口基础数据库建设信息工作会意见征求稿.ppt

民政业务系统 社保业务系统 劳动就业业务系统 其它业务系统 残疾人人口基础数据共享平台 康复 教育就业 扶贫维权 其它业务系统 公安人口基础数据库 用户层 业务应用层 横向业务系统层 残疾人人口基础数据库 总体技术架构分为五个部分，分别为横向业务系统接口层、人口信息共享与交换平台、人口基础信息库、业务应用层和用户层。 横向业务系统接入层：提供了各个横向业务部门的应用系统的接入，通过人口信息共享平台与人口基础信息库交换和共享数据； 残疾人人口基础数据库：通过共享平台获取残疾信息，与公安人口库的基本信息相结合，形成残疾人人口基础信息。并与各个业务系统定期或实时交换； 人口信息共享平台：是整个架构的核心，提供了各个横向、纵向业务系统的接入、人口基础信息的共享和交换等功能； 业务应用层：在残疾人人口信息共享平台和残疾人人口基础数据库的基础上，开展残联各业务系统的应用； 用户层：通过调用业务应用层提供的各类业务系统功能，为社会公众用户提供了服务接口 * * 根据《2006-2020国家信息化发展战略》（中办[2006]11号）和国务院批转中国残疾人事业“十一五”发展纲要的通知（国发[2006]21号）的总体要求，“十一五”期间，中国残疾人事业信息化建设的指导方针是：统筹规划、业务驱动、信息共享、安全可靠。因此，积极推动信息资源数字化，加强残疾人事业信息化建设是国家信息化建设的总体要求。 * 发生巨大,如何调整残疾人宏观政策,制定各种优惠政策,提供个性化服务,都需要大量,准确的数据做支撑 * 十五期间,各地残联基本完成了网络系统基础设施建设，工作重点已逐步向业务应用系统的建设转变。近几年，北京、上海、浙江、天津、云南等省份以及成都、无锡、青岛等地市结合自身特点，着手建立满足自身业务发展需要，为残疾人提供个性化服务的业务管理系统。 通过系统，收集残疾人基础信息和需求，起到的作用： 收集大量基础数据； 个性化服务； 政策依据； 积累经验。 * 没有执行统一的数据标准，造成大量的数据的繁冗复杂，无法对数据进行深入的数据挖掘和分析 * 落实各部委的优惠政策 * 有效采集、整合残疾人信息和相关统计信息，为制定和实施国民经济和社会发展规划提供质量较高的残疾人基础数据。避免信息孤岛，消除数据冗余，通过健全的系统运行机制，减少政府行政成本，提高相关部门行政管理与服务的效能。 * 残疾人基础信息的采集有间接和直接两种方式。所谓间接方式，就是收集并整合各方面现有的信息；直接方式，就是通过子节点直报和动态监测的方法，直接获得必要的信息。残疾人基础信息的采集有三种基本渠道。分别是： 横向信息采集。共享相关部门相关基础信息，例如公安部人口库中已存的与人口相关的基础信息。 纵向采集－数据直报。通过建设残疾人人口基础库管理系统和动态监测体系，直接获得残疾人基础信息。例如：通过残疾人证的办理过程和残疾人证管理系统，直接收集残疾人基础信息。 通过整合以往业务软件，应用系统，事业统计等方面的数据，利用清洗、筛选、汇总、抽取等手段，生成残疾人个案基础信息。 * 1.单一源数据： 所谓单一源数据，就是所采集的数据源头单一，仅一种渠道获得该数据，这种数据可以直接采集到系统，不必考虑信息源的一致性问题。 2.多元可手工化数据 对于某一个数据指标，虽然有多个数据源提供者，但是在源头数据采集时，可以由采集者按照一定的模型，方法进行分析，然后选择其中最为可靠的一种渠道获得源数据。 3.多元数据（须经系统整合、评估、甄别的数据） 部分数据有多个数据源，但残疾人人口基础数据库管理系统并不能直接使用这些数据，这些数据经过采集子节点采集，按照数据清洗、校验、审核、评估模型进行加工与整合，选择最科学的数据，保证系统最终使用数据的一致性和完整性。 * 1.面向决策层的信息服务 通过整合以往数据和相关部门的残疾人基础信息，建立符合社会主义和谐社会要求的宏观指标体系，作为残疾人服务与管理的信息支撑。残疾人人口基础数据库及辅助决策信息，可以为政府及各部门完善与残疾人相关的政策，加强康复，教育，就业，卫生与社会保障，人口流动等的综合管理和其他各项工作提供信息支持。同时，通过数据仓库中的大量信息，可以建立以趋势分析为主要内容，为政府领导、相关部门领导提供宏观调控的决策服务。 2.面向公众的信息服务 依托互联网，通过权限角色设置，面向社会、研究机构、公众及国际组织，提供残疾人信息查询，检索等功能。发布相关法律、法规、政策、规划等政务公开信息。向公民个人提供包括残疾人政策、办事指南、电子信访等信息。通过各种残疾人统计信息的发布，对残疾人在社会各方面的活动产生一定的引导作用。 * 立足各级残联健全高效的组织管理体系，依托统一的国家电子政务网络骨干平台和各省电子政务网络平台，建设覆盖全国各级残联的网络平