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美国电话电报公司收购麦考蜂窝通信公司80年代世界最精良的电话系统，应该是连接美国五十州的那套系统。30年前，全国433万条电话线中的75%是合用线。到1970年时，已有1.2亿条专用电话线，占全国家用线的90%。这是技术革新带来的惊人成就。然而长途电话对许多美国人来说，依然是相当花钱的东西，尽管从旧金山打到纽约的电话已从1952年的每分钟2.5美元降到1970年的每分钟1.35美元。 在国外旅行的美国人发现欧洲的电话系统很不可靠；他们的线路质量不稳定，而且服务也不太一致，可价格却很昂责。在除日本之外的大部分亚洲国家，80年代时电话服务都相当糟糕，而在中国事实上不存在电话服务。美国的贝尔系统——更多称为“妈贝尔”——无疑是当时管理最好的工业企业，并且按资产来说，是世界上最大的公司，它在1981年的资产为1350亿美元。该公司既垄断了长途电话也垄断了市内电话服务，运营着6000万英里的电话线路，年收入达170亿美元。“妈贝尔”的垄断基本上可以使之自由地设立满足自己需要的价格。为了赢得这一权力，贝尔系统的经理们与政府签定了一项交换合同，贝尔系统公司提供的商业服务将有利于把低成本的家庭服务“普及”到美国的每一个角落，这种普及服务是项大事业。政府一方为垄断构架提供了法律依据。到70年代初，根据“妈贝尔”方面的解释，这种线路每月的成本约25美元，但住宅用户每月平均只需付9美元，并且大部分市内电