山东省自然灾害卫生应急预案_完整版.docVIP

山东省自然灾害卫生应急预案 1. 总 则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2.组织体系及职责 2.1指挥机构 2.2日常管理机构 2.3 专家咨询机构 2.4专业技术机构 3．应急准备 3.1预案制定 3.2 风险评估 3.3建立协调机制 3.4健康教育 3.5检查督导 4．应急响应 4.1响应条件 4.2响应措施 4.3响应终止 5 恢复重建与总结 5.1恢复重建 5.2善后处理 5.3总结与评估 6保障 6.1卫生应急队伍保障 6.2 经费保障 6.3物资保障 6.4 基础设施保障 6.5交通运输保障 6.6通信与信息保障 7．责任与奖励 8．附 则 8.1名词术语解释 8.2预案的管理 8.3预案实施时间 1 总则 1.1 目的 省自然灾害多发为进一步指导、规范和做好我省工作，保灾区众身体健康和生命安全，维护社会稳定，制定本预案1.2 编制依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品法》、《突发公共卫生事件应急条例》《应急预案》《省突发公共卫生事件应急预案》以及等。 1.3适用范围 本预案适用于全省范围内自然灾害应急处置工作。 自然灾害突发公共卫生事件《省突发公共卫生事件应急预案》自然灾害事件1.4 工作原则 以人为本，预防为主卫生行政部门成立领导小组。、协调辖区内工作；省卫生厅成立自然灾害卫生应急工作领导小组，负责全省自然灾害卫生应急指挥协调工作。领导小组组长由卫生厅厅长担任，副组长由分管副厅长担任，小组成员由办公室、人事处、规划财务处、卫生应急办公室、食品安全综合协调处、卫生法制监督处、农村卫生管理处、妇幼保健与社区卫生处、医政与医疗服务监管处、疾病预防控制处、中医药综合处、中医药业务处、机关服务中心主要负责同志组成。各市、县（市、区）卫生行政部门参照省卫生厅的做法，成立本级自然灾害卫生应急工作领导小组。 2.2日常管理机构 常态情况下，各级卫生行政部门卫生应急办公室（或承担卫生应急管理职责的其他内设机构）负责自然灾害卫生应急准备和日常管理工作。自然灾害发生后，卫生应急办公室（或承担卫生应急管理职责的其他内设机构）作为领导小组办公室开展各项工作。 2.3专家咨询机构 各级突发公共卫生事件专家咨询委员会承担自然灾害卫生应急工作的准备和现场处置的技术咨询及指导，以及对应急响应提出启动和终止等决策建议。 2.4专业技术机构 医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、采供血机构是自然灾害卫生应急处理的专业技术机构。在发生自然灾害时，要服从卫生行政部门的统一指挥和安排，开展应急处理工作。 2.4.1医疗机构 按照自然灾害的特点和医疗救治的要求，做好各项应急准备工作；。疾病预防控制机构 区疫情的监测、收集、报告工作；和健康教育等工作卫生监督机构 生活饮用水、传染病防治 3 应急准备 3.1? 预案制定 各级卫生行政部门负责制定本辖区自然灾害卫生应急预案，并针对不同自然灾害类别，制订相应的卫生应急工作方案和技术规范。 各级各类医疗卫生机构制定本单位的自然灾害卫生应急预案和工作方案，建立相关应急工作制度。 应急预案、工作方案、技术规范和工作制度应适时修订。 3.2? 风险评估 各级卫生行政部门应及时组织对本辖区内可能出现的自然灾害所引发的伤病风险和传染病疫情等健康危害进行评估。 各级各类医疗卫生机构要评估本单位抵御自然灾害的能力，提高防灾减灾水平，并对可能出现的因自然灾害导致水、电、气等能源供应中断而严重影响医疗卫生服务的情况提前采取防范措施。 3.3?建立协调机制 卫生行政部门在当地政府的统一领导下，建立健全与民政、气象、地震、水利、环保、建设、交通、公安、发展改革和财政等相关部门，以及军队和武警部队卫生部门的信息通报、工作会商、措施联动等协调机制。 3.4?健康教育 各级卫生部门要根据本辖区自然灾害特点和工作实际，利用各种媒体向社会广泛宣传自然灾害卫生应急常识，提高社会公众的卫生防病意识和自救互救能力。协调媒体向社会宣传自然灾害卫生应急的科学知识。 3.5?检查督导 各级卫生行政部门负责检查督导本辖区各有关医疗卫生单位应对自然灾害卫生应急工作准备和措施落实情况。 4?应急响应 自然灾害发生后，当地卫生行政部门接到当地政府或民政等部门的灾情通报后，应迅速组织医疗卫生救援人员赶赴事发地，开展先期处置工作，对当地灾情和医疗卫生服务需求及能力作出评估。 各级卫生行政部门按照本级人民政府的统一部署,根据灾情、伤情、病情、疫情进行分级响应,并根据实际情况及事件发展趋势，及时调整响应级别。 根据自然灾害的危害程度等因素，卫生应急响应分为特别重大（Ⅰ级响应）、重大（Ⅱ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、一般（Ⅳ级响应）四级。Ⅰ级应急响应由卫生部组织实施。Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级响应分别由省、设区市、县级卫