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埃及水资源规划的综合评估(下) [意] 　A. 阿纳蒂尼等 摘要:因为缺水,埃及水资源的精心规划是必要的。埃及已经有许多工具(模型、数据库、地理信息系统(GIS)、决策支持系统(DSS)),提供了价值无法估价的支持。但是,通过对水资源规划方案的综合评估,可大大改进规划。为此,根据“埃及水资源与相关社会经济和环境动态系统”（EWRSES)的概念模型,开发了一个典型的DSS。该模型旨在捕捉与水资源和土地利用相联系的与埃及发展有关的关系复杂的网络。作为一个动态模型,它使研究人员可以研究是否已实际达到了理想的远景目标,以及该系统将如何加以改进。该模型旨在用来获取主要战略性环境评估的相关信息,或者,更加适当地确定①该系统的物理- 技术性能; ②目标人群的生活质量; ③战略决策问题,以进行综合评估。EWRSES 模型是一个复杂模型,其假设起着重要作用;它的独特用途是,支持和加强政策制定者和决策人员在规划过程中必然应用的逻辑思维。应用的DSS 的附加价值是系统方法和整体观点,它通过分析在明确的假设下所给定结果的原因,具备了从一个分析和评估水平上升到另一个水平的能力。提出了DSS 和EWRSES 的概念框架,详细介绍了采用的评估方法。 关键词:水利规划;水资源评价;评价方法;可持续性框架;埃及 中图分类号: TV212 文献标识码:A 11 　可持续性示例的综合评估 本节进一步提出了证明新的DSS 为合理的第3个理由,它考虑以下问题:如何支持与可持续发展的框架相符的行动的评估? DSS采用的方法用3个评估观点和层次加以说明: (1) EWRSES 系统性能的评估,详细分析了系统功能及其随时间的演变,以找出成败的原因(不涉及价值判断) 。相关指标包括(实际上都由DSS 模拟器计算) : ①驱动或压力因素( EWRSES 的作用) ,如水和能源的消耗、排放的化学剂负荷,或对住房、水、食物、能源、就业、进口货物的需求; ②状态指标(即在给定的时刻,可说明EWRSES 的状态) ,如实际状态变量,灌溉- 排水网、含水层、湖泊水质和土质(水涝、含盐量) ,或导出的指标,如利用所有可能的水源向不同用户供水和相应的供水不足,运行-维修- 更换的费用、农产品出口/ 进口平衡、总的净 能源消费和供水的费用; ③ 响应指标(即政策制订者消除不合乎要求的结果或获得合乎要求的结果所采取的行动) ,如政府、私人、赞助人项目、开垦活动在水资源和农业部门中的投资(例如,在该时期中的总投资) ;补贴的费用。 (2) 目标群体(农民、市民、渔民、环保人士) 生活质量(QoL) 的评估,即他们对水资源的满意度,显然涉及他们主观的价值判断(通过现场调查获得) ,后面将详细叙述。可以认为,引入任何目标人群的价值系统的想法是有问题的,因为它是主观的,将随时间而发生改变,因此,使评价工作无效。但是,在DSS 中,它确实被看作是随时间变化的情况。但最具说服力的是决策者必须制订计划:他们可能完全忽视人们必然经历过什么(即他们感受到的生活质量将是什么)来做决定,这将是常用的规划方法,或者他们试图考虑目标人群想怎样。因此,必须包括他们的价值系统,就我们看来,其目前的价值系统是近似的,更为合理的。这种水平的分析肯定不能替代实际规划工作,但是,至少决策者能了解有关的情况。 (3) 埃及可持续发展的战略决策。假设公共决策者基本上是选择能很好满足许多标准的水资源规划,即最大限度地提高人们的生活质量;获取充分的权益(例如,效益更平均地分配给居民) ;最大化经济效率(成本效益分析(CBA) 的输出) ;保证环境的可持续性(例如,规划对生态的影响最小);保证国家的安全(即食物自给、土地覆盖面积);达到财务和政治的可行性的要求(意味着政府的纯支出和政治不满最少的一项计划) ;最大限度提高宏观经济吸引力(修正的GNP 增长率) 。考虑到这些(和另一些) 相互冲突的目标,在方案中做出选择,确实是一个多判据的技术问题,其中,多判据决策技术可提供帮助。就我们看来,最主要的作用只是提供相关信息。 12 如何处理数量极大的信息 12.1 由模拟器产生的信息 即使实际系统不可避免地在空间上离散化进行可行性模拟,模拟产生的信息肯定是数量巨大的。如图5 所示,描述了一个水资源规划方案和给出了一个水文时间序列的设想方案。 图5 　一个给定例子的模拟输出的类型(按照10～50a的时间范围,每年产生一组每种状态的“映射值”和输出变量,包括成千上万数字,圆圈表示埃及基本地图上的空间单元) 问题的一方面涉及到人们想看什么;另一方面,涉及到给出模拟输出,人们能看到什么。第1个问题由评估过程的3 透视图结构( three – perspective structure) 处理: 通过选择评估透视图,DSS 提供一个给定的指标类型选