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USA 国家危机管理 -------------------------------------------------------------------------------- 　　美国东部时间9月11日上午，美国纽约和华盛顿及其他一些城市相继遭受恐怖袭击，损伤惨重。恐怖分子研究了最容易在美国最大化造成恐怖的手段，以美国好莱坞大片般的想象力，利用美国的民航飞机的巨大动能，针对最具影响力的美国建筑，选择了上午9点，这个美国人休息和工作的转换时间---这时人的心理警戒状态处在最低状态。其危机制造的周密性和精确性令人震惊。美国受到前所未有的国家危机的考验，美国如何管理此次危机，成为世界瞩目的焦点。 　　按照国际上的通常看法，构成危机状态有几个很显著的特点：这种危机显然威胁到了现存的秩序，包括政治秩序、社会秩序、经济秩序；这种危机要求做出迅速的反应和应对，危机具有突发性，给决策者留出选择的时间很少，要求你在很短的时间里做出判断，做出选择，做出应对的策略。危机具有不确定性。怎么来的、将会怎么发展，走势如何，这些情况都很难判断。 　　这次危机来得是如此突然，美国人事前没有一点准备，不少人因此怀疑美国的国家危机处理能力， 至少在危机预警方面的能力似乎很差。 　　一般来说，危机可以划分为三个时期：潜伏期、爆发期、恢复重建期。在危机潜伏期中，主要是事前的预防。很多危机的发生，