稳定增长阶段的中国经济展望.docVIP

稳定增长阶段的中国经济展望 在宏观调控政策引导下，中国经济已经从前几年的加速增长阶段转向稳定增长阶段。2005年，国民经济继续保持较快增长的同时，就业形势有所好转，物价总水平涨幅趋于稳定，经济运行的协调性明显增强。展望2006年，中国经济将继续保持在高位增长平台上稳定运行格局，宏观调控政策宜继续维持“双稳健”基调，进一步加大财政对教育、医疗、社会保障等方面的投入，改善居民消费—储蓄倾向，着力扩大消费需求，继续严控投资增长速度，努力调整国际收支状况，实现“十一五”时期经济社会发展的良好开局。 一、2006年我国经济有望保持高增长低通胀格局 1.经济增长率向潜在增长率方向平稳回落 从国际环境看，2006年世界经济仍将保持稳定增长，据联合国、国际货币基金组织、世界银行等机构春季预测，2006年世界经济增长率将与2005年大体持平，世界贸易增长率略高于2005年。世界经济和贸易在保持增长的同时也面临的制约因素包括：首先，如果美联储在2006年继续执行其既定的稳步调高利率的政策，将不仅对国内需求产生负面影响，还可能会影响其他地区的利率政策，世界各国经济都将受到影响。其次，油价居高不下，给世界经济带了不利影响，尤其对发展中国家冲击更大。2006年，全球经济持续增长造成对石油的需求继续旺盛，会使石油价格维持在高位之上。总体上看，我国2006年经济增长的国际环境仍然较好，但高油价和国际贸易摩擦对我国经济的负面影响不容忽视。 从国内环境看，在科学发展观的指导下，各个领域经济体制改革步伐加快，特别是金融体制和土地管理体制改革保证了信贷和土地的调控政策得到较好落实，宏观调控的政策效果将进一步显现。全国各地在加快发展的同时，更加注重经济增长的质量和效益。随着前几年投资形成的生产能力陆续投产，国内支持经济增长的供给能力更加宽松，煤电油运的紧张状况将进一步得到改善。但部分加工工业产能过剩的矛盾将明显加剧，汇率形成机制改革后人民币小幅升值对各行业的影响需要逐步消化，国际石油和其他初级产品价格高涨对部分行业的成本推动难以通过市场价格上涨得以解决，企业盈利空间进一步缩小。 从国际环境、国内体制政策环境和供给条件看，2006年我国经济保持较快增长的有利因素较多。如果国内外没有重大突发事件发生，宏观调控政策继续保持连续性和稳定性，我国经济将继续保持较快增长格局，预计国内生产总值增长8.8%左右，比2005年回落0.6个百分点。分产业看，第一产业在经过连续两年较快增长后，增速将从2004年的6.3%和2005年的5%回落到4.5%左右。第二产业受投资增速回落影响，重工业和建筑业增速有所下降，规模以上工业增加值由2004年的16.7%和2005年的16.2%减速为15.5%左右，第二产业增速也由2004年的11.1%和2005年的11%减速为10.5%。第三产业受消费需求稳定增长和国家扩大消费政策影响，预计增长9.2%左右，与上年基本持平。 2.固定资产投资增速稳中略降 2006年我国固定资产投资将呈现快速增长中平稳回落的态势。2005年1～8月份新开工项目计划总投资39975亿元，同比增长28.4%，增速提高1.5个百分点；新开工项目占施工项目比重由去年同期的27.3%提高为64.3%。从2005年新开工项目情况看，2006年固定资产投资的增长惯性充足，有条件继续保持较快增长。2006年是我国“十一五”规划实施的第一年，将有一批重大基础设施建设项目开工。 之所以固定资产投资将呈现平稳回落态势，一是中央对固定资产投资的调控力度不减，特别是对土地的控制仍然较严，近期对部分地方出现的“以租代征”的错误做法叫停，各地在逐步消化了前几年过快征用的农地后，新增建设用地规模对固定资产投资的约束在明年将更加明显地表现出来。二是今年以来银行中长期贷款增幅逐步下降，8月末，中长期贷款余额7.69万亿元，同比增长17.8%，增幅同比低8.1个百分点；中长期贷款增速放慢将影响明年的投资增速，特别是影响房地产开发投资的增速。三是加工工业产能过剩问题明年将更加突出，部分行业产品成本上升、价格下降使利润空间明显压缩，必然降低企业投资意愿，约束部分行业的投资扩张。四是今年以来，随着贸易摩擦加剧和国内产能过剩压力加大，部分行业外商向我国的产业转移放慢，1～8月，全国实际使用外资金额379.93亿美元，同比下降3.02%。多年少见的实际利用外资金额下降对明年固定资产投资有一定的负面影响。 初步预计，2006年全社会固定资产投资增长20%左右，比2005年回落5个百分点左右。 3.消费品市场继续保持稳中偏旺形势 2006年消费需求仍保持较快增长局面。主要有利因素是： 第一，农民收入连续两年保持较快增长，农村消费结构稳步升级。由于国家支持农业发展、保护农民利益的政策力度不断加大，粮食保护价政策有利于农业再