高绩效仓储管理第 10章.pptVIP

第10章 仓储保税制度 学习目标 了解我国仓储保税制度的内容 掌握保税仓库的定义、类型和可以存入保税仓库的货物类型 掌握我国保税仓库申请的步骤和必需的材料 了解我国保税货物管理的内容、现有问题和原因 了解我国关于进出口货物的保税制度 10．1 概述 保税制度是指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关的监管下，在境内指定的场所储存、加工、装配并暂缓交纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。 我国保税制度主要包括了两大部分，一部分是关于进出口货物储存和运输方面的保税制度，主要有转关运输制度、暂时进口制度及保税仓库、保税区制度；另一部分是关于工业生产方面的保税制度，主要是加工贸易保税制度。 保税仓库制度 保税区制度 加工贸易保税制度 保税仓库制度 保税仓库制度就是允许应纳关税及其他税费，应按限制进口规定或其他经济税收或海关规定办理的货物存放在海关监管下的场地内，在一段时间可以不按以上规定办理。这个“海关监管下的场地”，就叫做“保税仓库”。 建立保税仓库制度的目的在于为存入保税仓库或保税区的货物暂缓适用关税的保护机制，便于由于经济或技术需要暂时存放，等待最终进入贸易或生产环节的货物流动。 保税仓库制度正逐渐成为一种积极促进经济发展的关税机制。 我国在建立保税仓库制度的实践中，不仅大胆借鉴了国际通行的惯例，而且还根据中国对外经济的特点，创建了具有中国特色的保税仓库制度。它由保税仓库、保税工厂和保税集团三种形式组成一个整体，特点是主要为加工贸易服务。 保税工厂制度是指经海关批准并在海关监督下的保税工厂为生产出口产品而进口的原材料，零部件、元器件等，在进口时海关不征收任何关税或进口环节税，实行全额保税，待加工成品出口后按实际耗用的进口料件核免进口关税和进口环节税。 保税集团是指经海关批准，由特定法人牵头，料件进口后，经多工序、多层次、多企业连续加工生产同一产品复出口，海关对其实施监管并实行全额保税的联合体。 保税区制度 保税区是指国家在关境中与关境的其他部分隔离出的一块特殊区域。进入保税区的外国货物不被视为正式进口的商品，属于不需交纳关税的范围，因此货物在未办理正式进口海关手续前，可不适用征收关税和其他进口环节的管理法规，围绕着保税区和进入保税区货物的管理，海关总署制订的一系列的相关制度统称为保税区制度。 加工贸易保税制度 加工贸易是现代国际贸易发展过程中出现的一种新型贸易方式，主要包括来料加工、进料加工以及中小型补偿贸易。这种贸易形式的出现和发展为国际间经济合作增加了新的内容，尤其在目前的国际贸易中，发展中国家加工贸易的蓬勃发展对改善这些国家的经济状况，活跃国际贸易以及推动发达国家的资本输出都产生了重大影响，从而在一定程度上带动了全球资本流动，技术转移、产业调整及传递，推动了世界经济的发展。 保税仓库的类型 按经营形式和管理方法可以划分成： 国家公共保税仓库 企业公共保税仓库 企业自用保税仓库 按照存放的货物可以分为： 公共保税仓库 备料保税仓库 寄售维修保税仓库 液体危险品保税仓库 其他的保税仓库 储运货物保税制度的实施 保税货物的管理 海关对保税货物管理存在的难点 保税货物管理难度大的原因 保税货物的管理 保税仓库货物入库监管 保税货物的储存监管 保税货物的出库监管 保税仓库货物入库监管 保税货物在保税仓库所在地口岸入境时，货物所有人(或经授权的代理人，下同)应当填写进口报关单一式三份，随附有关单据，并在报关单上加盖“保税货物”戳记，同时注明此货物系存入某个保税仓库后，向海关申报。报关单还应该包含从仓库提货时计税需要的一些详细情况。经海关进行必要的查验放行后，海关留存一份报关单，其余二份由海关加盖“验讫章’后随货带交保税仓库经理人。保税仓库经理人应于货物入库后，立即在上述报关单上签收货物。报关单的一份自己留存，一份交回海关存查。 保税仓库未设在口岸或需从其他口岸进口保税货物时，货物所有人应按海关对转关运输货物的监管规定申请办理转关运输手续。货物运抵保税仓库所在地后，再按上述程序和规范向所在地海关申报和办理进入保税仓库的手续。 如果货物所有人不是保税仓库的经理人，则应在向海关办理上述有关手续时增加一份进口货物报关单，由海关盖章后退还给货物所有人留存。 如果货物不是存入公共保税仓库，则在向海关申报时需要提供担保。 一般贸易进口货物，非经海关核准的其他保税货物，不允许存入保税仓库。保税仓库经理购入或接受境外商人免费提供进口供保税仓库使用的货架、办公用品、管理用具、运输车辆、搬动起重和包装设