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关于我国法人银行公司治理问题的思考 王飞( 摘要：商业银行是经营货币与信用的特殊的高风险企业，其公司治理具有特殊性和重要性。完善公司治理机制，提高公司治理水平是商业银行健康发展的核心内容和提升竞争力的有效途径。当前，中国银行业的公司治理依然还存在相当多的难点问题，主要包括经济政治现实中的许多基本体制缺陷、董事会效率低下、与监管部门关系不够和谐等，因此，还需要有关各方做出不懈努力，逐步加以完善。 关键词：法人银行；公司治理；董事会 商业银行是经营货币与信用的特殊的高风险企业，是一国经济金融的命脉。与普通的工商企业相比较，基于银行业“三高一低”的内在特点，其公司治理具有特殊性，并已凸显为关系到全球经济金融稳定与发展的核心要素。正是基于商业银行公司治理的重要性和特殊性，国内外监管当局、实务部门和理论界都对银行业的公司治理表示了极大的关注。作为行业监管者，中国银监会一直以来就高度重视银行业的公司治理问题，积极推动和指导各家商业银行公司治理机制的建设和公司治理水平的提升，并取得了相当大的成效，但同时也面临新的挑战。当前，中国银行业的公司治理依然还存在相当多的难点问题，还需要做出不懈努力，逐步加以完善。本文主要针对目前法人银行公司治理监管的一些难点问题，并结合商业银行的实践进行一些探讨。 一、法人银行公司治理面临的基本体制缺陷 改革开放以来，我国虽然在推进企业改革和“政企分开”，建立现代企业制度等方面取得了很大的进步，市场化程度逐步提高。但是，当前我们仍然处在经济转轨时期，市场经济发达程度距离发达国家差距还很明显，市场化程度还不高。政治决策与经济决策合一的权力结构始终未能彻底分化，而二者的彻底分化，恰恰是市场经济所客观需要的。由于传统体制惰性的惯性作用，政府仍然依赖行政手段动员和分配相当部分的金融资源，对许多商业银行还具有比较直接和全面的控制和干预。更为严重的是，一些拥有既得利益的官员和部门，极力抵制任何可能使其利益受损的改革，并为此找出许多“漂亮”的理论和借口拖延变革，使得国有商业银行的改革进程远远落后于国有企业。具体谈到公司治理问题，国际上包括巴塞尔银行监管委员会、经合组织等在内的国际组织都对银行业的公司治理表示了极大的关注，并已经提出了比较系统和成熟的基本准则和内容。但是，这些国际原则和中国的经济现实还是有着不小的差距公司治理是通过一套包括正式或非正式的内部或外部的制度或机制来协调公司与所有利益相关者（股东、债权人、、）之间的利益关系。发挥董事会的作用、强化董事会的职责和提高董事会的效率已成为目前完善公司治理的核心问题。(王飞（1980-），女（汉族），江苏东台市人，南京师范大学商学院博士生，现任职于中国人民银行上海总部。