担保公司可行性研究报告(范本).pdf

目 录 前 言……………………………………………………………3 第一章 概述……………………………………………………7 第二章 项目建设条件…………………………………………11 第三章 公司组成方案…………………………………………12 第四章 风险防范与控制………………………………………17 第五章 业务运作方案…………………………………………24 第六章 效益分析………………………………………………27 第八章 财务评价与分析………………………………………31 第九章 发展战略与发展目标…………………………………32 第十章 结论……………………………………………………34 1 前 言： 中小企业是我国国民经济的重要组成部分，在我国经济社会发展 中日益发挥着不可替代的作用，是推动我国经济社会发展的重要力量。 目前我国中小企业已成为经济发展、市场繁荣和就业扩大的重要基础， 其创造的最终产品和服务的价值已占国内生产总值的 59%，工业新增 产值占到全部工业新增产值的 70%，提供的出口占出口总额的 68%，交 纳的税收占全部税收收入的 48%。全国专利的 66%是由中小企业发明 的，74%以上的技术创新由中小企业完成，82%以上的新产品由中小企 业开发。另外，中小企业还提供了75%以上的城镇就业机会。可见其 在社会经济中的作用举足轻重。但是融资问题一直是困扰我国中小企 业发展的一个瓶颈。 “融资难”已经成了制约中国中小企业发展的严重 “瓶颈”之一。 在中国当前这样一个国有银行主导的金融体系中,由于中国的商业银 行体系，尤其是作为主体的四大国有商业银行正处于转型之中，远未 真正实现市场化与商业化，为了防范金融风险，国有商业银行近年来 实际上转向了面向大企业、大城市的发展战略，在贷款管理权限上收 的同时撤并了大量原有机构，客观上导致了对分布在县域的中小企业 信贷服务的大量收缩。 由于资金来源以及自身经营能力有限，加之市场定位不清，中国 现有的股份制商业银行、城市商业银行和城乡信用社目前发展战略的 2 重点在于与国有商业银行竞争，争夺城市的大企业，客观上减少了对 中小企业的融资。 虽然近年来中国的利率市场化进程有了实质性的推进，但总体上 看，中国人民银行对商业银行的存贷款利率仍然拥有较为直接的控制 权，进而在目前的政策下，即使银行的中小企业贷款利率有相当幅度 的上浮权利，但这种上浮在相当程度上还无法弥补其风险，只能通过 设置 “补偿性余额”、收取违约延期支付费用等等弥补这种风险。显 然，这些措施导致了额外的交易成本，且对中小企业而言带有较大的 歧视性。 中国银行运做的市场化程度有限，中小企业在申请贷款时面临的 程序、过程极为烦琐，耗时长久，造成中小企业获得信贷融资隐性成 本极高。票据市场、应收帐款融资、保理以及融资租赁等主要面向中 小企业客户的融资工具及其市场极为落后。 随着国有中小企业大规模改制的推进，中小企业逃废银行债务的 现象愈演愈烈。 由于认识上的障碍及金融监管力量的薄弱，中国非正轨金融发展 的环境极为严峻；金融体制 “双轨变革”产生的所有制歧视，使得现 有中小企业主体——大量的民营企业无法获得应有的融资支持。 金融资源分布与中小企业布局不匹配，政策力度不强。为防范金 融风险，国有商业银行一律实施 “大城市、大企业、大项目”战略， 大规模撤并基层网点，上收贷款权限，使那些与中小企业资金供应相 3 匹配的中小金融机构有责无权、有心无力。同时，政府对银行开展中 小企业贷款的激励机制有待创新，银行自身在机构设置、产品设计、 信用评级、贷款管理等方面都难以适应中小企业对金融服务的特殊需 求。我国已经设立中小企业科技创新基金和中小企业国际市场开拓基 金，但每年只安排 10多亿元，无法满足中小企业发展的需要。相对于 中小企业的巨大资金需求，只能是