事业单位人事和薪酬制度改革30.pptVIP

政府附属事业单位和独立事业单位 国有独立事业单位: 按任务按项目 定责任定合同 政府机关 政府所属事业单位: 定任务\定编制\定工资 企业和其他社会组织: 按项目按合同 人才成长所必需的知识信息 基础教育 继续教育 专业信息 职业信息 市场信息 强调组织和个人发展目标一致 组织目标 个人目标 共同目标 科学设岗 按岗管理 清晰的岗位设置是事业单位用人制度改革的基础和关键。 涉及规划、招聘、考核、培训、薪酬、福利、辞退。 岗位设置一体化，一岗一责一酬。 用人单位对人员的聘用依法享有充分自主权。 按岗管理，一视同仁。岗位任职与身份无关。 实行聘期管理，逐步取消用人终身制。 职称改革寻租四大法宝：“学历、资历、论文、外语” 劳动投入 职称 工作绩效 按劳取酬 稳定的待遇 多次 一次 资本投入 市场贸易 市场利润 特许 稳定的边际利润 根据岗位要求由单位（行业）设立的任务性资格 工作绩效 以岗定薪 按劳取酬 职称改革 专业技术人员 岗位任职条件 事业单位根据岗位条件自主聘任的岗位 国家根据行政许可原则设立的统一强制性资格 根据市场供需状况由单位设立的选择性资格 品牌化 绩效评估 “流动用人”身份是正式职工是将来事业单位人员中唯一的身份 ? 流动用人 固定用人 临时用人 聘用方式 定期合同 终身 短期合同 档案存放 人才市场 用人单位 三证 社会保险 有 无 要求 工资津贴 按国家规定 按国家规定 按合同 单位福利 全部享受 全部享受 部分享受 业绩考核 全部参加 全部参加 不参加 职务晋升 可竞聘副司级 可竞聘副司级 无 政治待遇 同固定用人 党内任职等 有限参与 出国出境 同固定用人 按规定办理 无 制度性质 长期 不再延续 过度 合理选择考核模式和方法 模式的选择：“奖惩合一”和“奖罚分开” 。 方法的选择： 比较系统 图解评定量表 行为观察量表 目标管理 即时记录 事业单位工资薪酬制度改革 公共服务事业单位 独立法人事业单位 经营事业单位 公共服务事业单位工资改革 国家统一标准,财政完全支付; 不允许收费或实行收支两条线; 工资总体水平高于社会平均收入水平； 实行“阳光工程”，公开实际收入； 限制或取消绩效工资。 × 国家工资政策指导下的绩效工资制 ——“以钱养人”→“以钱办事，以事养人” 财政拨款 基建费 事业费 人头费 全国统一的工资表 事业单位职工收入 基建费 事业费 人头费 根据有关法规等因素 单位自定 绩效工资表 由市场获得的事业收入 工资外补贴 项目费 运营 毛利 产品 再生产 经营和民营公益事业单位工资放开职工工资参照劳动力市场价格和本单位经济效益决定。 个人所得税 政府指导线 最低保障线 政府作用： 制定劳动力保护价格（最低工资） 根据劳动力市场供求、物价指数和就业状况，每年发布工资增长指导线； 建立劳动力市场工资指导价位制度和人工成本预测预警制度，合理调节企业平均工资水平及其增长； 完善失业保险、养老保险、医疗保险、工伤保险、女职工生育保险。 欢迎参加讲座，多提宝贵意见 * * 在当前经济全球化形势下，具有发展实力的企业将首先和迅速地改变人才结构，大量吸纳知识型人员，以保持企业的竞争力。而中国在发展知识密集化企业过程中，一方面是大量需求的专业人才总量严重不足，另一方面，非知识型劳动力相对过剩，而劳动就业问题也会对企业提高人才竞争力产生较大的压力。存在大量的劳动生产率很低的劳动力，是发展中国家的共同特征，这一特征要求人才政策与劳动就业的目标不相违背，这是与发达国家所不同的。 70 * * * * 事业单位人事和薪酬制度改革 一、目标：我国事业单位人事制度为什么要改革? 二、思路：我国事业单位人事制度怎么改革？ 三、事业单位 工资分类管理改革 讲述概要中国人事科学研究院副院长 李克实 自食其力： 外部不经济 公平性下降 财政+ 社会发展要求:不断提高公共服务的范围和水平 财政- 人事管理 制度改革 用人制度 分配制度 保障制度 减少人员 现有人员状况 现有人员发挥作用状况 中国事业单位人事制度为什么要改革？ 改革财政管理制度 提高人员效率 部分国家教育卫生就业人数占劳动力就业总数的比例%资料：2003年国际统计年鉴 社会发展文明程度的重要标志：第三产业就业比例资料：2004年国际统计年鉴 小词典 小词典：第三产业构成 流通部门，包括交通运输、仓储及邮电通信业、批发和零售贸易业、餐饮业； 为生产和生活服务的部门，包括农林牧渔服务业、金融、房地产、社会服务和综合技术服务业等； 为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化艺术及广播电影电视业、科学研究、卫生、体育和社会福利业等； 为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、