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(四)单一来源 单一来源采购,是指所采购的货物和服务来源单一,或属专利、首创、合同追加等原因,只能从唯一供货商采购的方式。 可以依法采用单一来源方式采购的情形(符合之一即可): 1.只能从唯一供应商处采购的; 2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的; 3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的(追加)。 (五)询价 询价采购是指采购人向有关供货商(三家以上)发出询价单,在报价的基础上确定供货商的方式。 这种采购方式适用于规格单一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。 【例题·单选题】根据《政府采购法》的规定,对于具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的货物,其适用的政府采购方式是( B)。 A.公开招标方式 B.邀请招标方式 C.竞争性谈判方式 D.单一来源方式 八、政府采购的监督检查 1.政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动。 2.采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。 3.审计机关应当对政府采购进行审计监督。监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。 第三节 国库集中收付制度 一、国库集中收付制度(国库单一账户制度) 国库集中收付制度,包括国库集中支付制度和收入收缴管理制度,是指由财政部门代表政府设置国库单一账户体系,所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付和管理的制度。 二、国库单一账户体系的构成 (一)概念 国库单一账户体系,是以财政国库存款账户为核心的各类财政性资金账户的集合,所有财政性资金的收入、支付、存储及资金清算活动均在该账户体系运行。 (二)国库单一账户体系的构成 1.财政部门在中国人民银行开设的国库存款账户(简称国库单一账户),用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和财政支出活动,用于与财政部门在代理银行开设的零余额账户进行清算,实现支付。 2.财政部门在商业银行开设的财政直接支付零余额账户(简称财政零余额账户),用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算。 3.财政部门在商业银行为预算单位开设的授权支付零余额账户(简称预算单位零余额账户),用于财政授权支付和清算。 4.财政部门在商业银行开设的预算外资金财政专户(简称预算外资金专户)。 5.经国务院或国务院财政部门批准为预算单位在商业银行开设的特殊专户(简称特设专户),用于记录、核算预算单位的特殊专项支出活动,用于与国库单一账户清算。 财政部是管理国库单一账户体系的职能部门。 中国人民银行对国库单一账户和代理银行进行管理和监督 三、财政收入收缴方式和程序 (一)收缴方式 1.直接缴库——由缴款单位或者缴款人直接将应缴收入缴入国库单一账户或者预算外资金财政专户。 2.集中汇缴——由征收机关将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。 (二)收缴程序1.直接缴库程序 直接缴库的税收收入,由纳税人通过开户银行将税款缴入国库单一账户。 2.集中汇缴程序 小额零散税收和法律另有规定的应缴收入,由征收机关在收缴收入的当日汇总缴入国库单一账户。 四、财政支出支付方式和程序 (一)支付方式★1.财政直接支付——通过国库单一账户体系,直接支付到收款人或用款单位账户。 实行财政直接支付的支出包括: (1)工资支出、购买支出以及中央对地方的专项转移支付,拨付企业大型工程项目或大型设备采购的资金等。 (2)转移支出,中央对地方的一般性转移支付中的税收返还、原体制补助、过渡期转移支付、结算补助等支出,对企业的补贴和未指明购买内容的某些专项支出等。2.财政授权支付(预算单位根据财政授权支付) 包括未实行财政直接支付的购买支出和零星支出。 【例题·单选题】财政资金支出按照不同的支付主体分别实行财政直接支付和财政授权支付。实行财政直接支付的支出不包括( D)。 A.工资支出 B.所有的购买支出 C.转移支出 D.零星支出 (二)支付程序 财政直接支付主要通过转账方式进行,也可以采取“国库支票”支付。 1、财政直接支付程序——工资支出、工程采购支出、物品和服务采购支出 2、财政授权支付程序——未纳入上面项目的 第四章 财政法规制度(10新增) 主要内容 第一节 预算法律制度 第二节 政府采购法律制度 第三节 国库集中收付制度 第一节 预算法律制度 一、预算法律制度的构成 预算法律制度由《预算法》和《预算法实施条例》构成。 《预算法》是调整在国家进行预算资金的筹
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